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从人口看遵义与贵阳经济社会发展差距
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  遵义市是贵州省第二大城市,国土面积30767平方公里,2014年户籍人口787.03万人,常住人口615.49万人,全社会就业人数339.36万人。贵阳市作为贵州省的省会城市,国土面积8034平方公里,2014年户籍人口374.07万人,常住人口455.6万人,全社会就业人数242.02万人。根据市委市政府提出的遵义要“学习贵阳、紧跟贵阳、紧追贵阳”的发展目标,“十二五”期间,遵义市经济呈两位数速度增长,增速居全省前列,但与贵阳市的经济发展及社会发展差距反而有增大的趋势。从近几年人口数据来看,两地在人口稳定、从业人员分布等方面均存在不同程度差距。 

  从全社会就业人数看,遵义、贵阳两市全社会就业人数的总量都在逐年增加,遵义市2014年比2011年增长了将近22万人,贵阳市增长了24万人。分产业来看,两市一产就业人员总量和占比基本上都在减少,二产和三产就业人员的总量和占比都在增加。遵义市2014年一产、二产、三产就业人员的占比分别为60.01%15.62%24.37%,贵阳市2014年一产、二产、三产就业人员的占比分别为22.67%28.38%48.95%。由此可见,我市的就业人员集中在第一产业,主要进行的是农业生产,而贵阳市的就业人员主要集中在第三产业,主要从事的是服务业相关的工作。从创造的价值来看,遵义市2014年一产、二产、三产增加值分别为267.47亿元、860.69亿元、746.20亿元,人均创造的价值分别为1.31万元/人、16.23万元/人、9.02万元/人,贵阳市2014年一产、二产、三产增加值分别为108.02亿元、976.59亿元、1412.66亿元,人均创造的价值分别为1.99万元/人、14.22万元/人、11.92万元/人,除第二产业外,我市一产、二产人均创造的价值远低于贵阳市。 

  从常住人口和户籍人口看,我市户籍人口总量是贵阳市的两倍,常住人口比贵阳多160万人左右。2014年我市户籍人口比常住人口多170多万,我市户籍人口处于净流出状态,而贵阳市常住人口比户籍人口多81万多人,贵阳市户籍人口处于净流入状态。 

  当前,我市与贵阳市的差距主要体现在两个方面,一是经济发展相对滞后,工资水平较低,人口流出严重。我市人口较多,且主要集中在农村,占到户籍人口的80%以上。由于生产方式落后,农产品附加值低,从事农业生产收入低,大量农民工到贵阳及沿海等较发达的城市就业,加之整体公共基础设施落后,为谋求更好的生活、工作、学习、医疗条件等,人口向较发达的城市流出。而贵阳是省会城市,作为我省的政治、经济、文化中心,各项城市基础设施相对健全,且企业数量尤其是第三产业企业数量较多,工资福利较好,吸引就业创业的能力强,人口一直呈净流入状态。二是产业结构不合理,第三产业发展缓慢。在我市近4年的全社会就业人员中,一产从业人员占比都在60%以上,三产从业人员占比在25%以下。反观贵阳,近4年三产从业人员占比将近达到50%,一产从业人员占比在25%左右。2014年,遵义市一产从业人员比贵阳市多148.78万人,而三产从业人员比贵阳市少35.78万人。 

  为缩小两地差距,保障我市经济社会顺畅健康发展,建议一是大力发展经济,加快“三宜”城市建设,创造就业机会。延长农业产业链,加快土地流转,建立农业产业生产合作社,提高农业产出,增加农民收入,吸引农村外出务工人员回乡就业,回乡创业。续续大力发展园区,引进优秀企业,出台相关政策扶植企业发展,解决企业实际困难,提高企业经济效益,提高员工福利,吸引外出劳动力回乡就业。加快城市基础设施建设,大力改善社会保障、就业、求学、医疗等民生设施,加快“三宜”城市建设,使外出人口愿意回到我市工作、生活。二是调整产业结构,大力发展现代服务业。我市还处于工业发展的中期,工业产值占GDP的比重很大,在对重点工业进行转型升级的同时,应积极进行产业结构调整。要贯彻落实好市委市政府发布的《加快现代服务业发展的实施意见》,结合我市特点,发展适合地区实际的现代服务业。一是大力发展旅游业,打造打响红色旅游、土司旅游、丹霞旅游品牌影响力,同时向周边产业延伸,打造“吃、住、行、游”一体的产业链。二是大力发展我市本土产品尤其是烟酒茶等支柱产业的生产和销售,加大宣传力度,打造知名品牌,积极扩展电子商务平台等现代销售渠道,做到线上、线下联动销售,扩大省外销售份额。 

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