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遵义市统计局关于印发《机关效能建设制度》的通知
  来源:     通知公告

    

  各科室、局属单位: 

  为了加强机关效能建设,确保各项统计工作有序开展,现将岗位责任制、服务承诺制度、服务代办制度、首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、否定报备制、同岗替代制、绩效考评工作制度、失职追究制度等相关规定印发给你们,请遵照执行。 

    

    

                                                                201546 

    

    

  遵义市统计局岗位责任制 

    

  一、局长岗位责任制 

  (一)组织领导本局全面工作,研究决定本部门的一切重大问题,领导搞好全局的各项建设。 

  (二)组织拟定全局的年度工作计划和年度工作总结,督促检查全局岗位目标的完成情况,研究解决岗位目标实施中的实际问题。 

  (三)组织实施国家和地方布置的各项统计调查任务,做到全面、准确、及时。认真贯彻执行《统计法》,坚持统计工作实事求是的原则和方向,对重要统计数据的上报组织集体审核,严格把好各项数据的质量关,并对全市各项统计数据的质量负责。 

  (四)加强政治、理论和业务知识学习,组织领导全局人员积极进行统计科研,搞好统计方法制度改革。 

  二、副局长岗位责任制 

  (一)协助局长组织领导某一方面或某几方面的工作,全面掌握分管部门的工作动态,解决分管工作中存在的问题。 

  (二)督促检查分管部门的工作计划,岗位目标的完成情况,经常听取分管科室工作汇报。 

  (三)组织领导实施国家和地方布置的某项或某几项统计调查任务,做到全面、准确、及时。认真贯彻执行统计法规,坚持统计工作实事求是的原则和方向,严格把好分管专业统计数据的质量关,对分管专业统计数据的质量向局长负责。 

  (四)经常深入基层开展调查研究,搞好优质服务。 

  (五)加强政治、理论和业务知识学习,了解现代统计及计算机基础知识,加强统计科学研究,搞好统计方法制度改革。 

  三、科、室、中心、经济调查队负责人岗位责任制 

  (一)组织、指导、协调本部门(科、室、站)的各项工作,督促检查所在部门每个工作人员岗位目标的完成情况。 

  (二)负责审核本部门的各项报表资料和调查分析报表等材料,严格把好各项统计数据和分析报告的质量关。 

  (三)经常深入基层开展调查研究,积极撰写统计分析报告,努力搞好优质服务。按时完成分析报告和信息提供的任务。 

  (四)搞好本部门的自身建设,加强本部门工作人员的思想建设,业务建设和其他各项建设。 

  (五)负责组织实施局领导临时分配的其他工作任务。加强同志之间的互助协作。 

  (六)加强政治理论和业务知识的学习,熟悉本科室各套报表的处理程序。45岁以下的同志还应积极参加计算机知识培训、统计中级职称考试及应试教育等,立求掌握统计工作必备的计算机基础知识和经济理论知识,不断探索统计方法制度的改革,加强统计科学研究。 

  四、专业统计人员岗位责任制 

  (一)负责本专业年度工作计划和业务工作总结的拟定;检查监督各县、市、区统计部门和市级有关部门对工作计划的贯彻实施;负责对各县、市、区和市级有关部门完成统计业务工作情况的记录、考核。 

  (二)加强对市、县、区统计部门和市级有关部门统计业务工作的组织、指导与协调。负责对本专业业务人员的短期业务培训。 

  (三)贯彻实施国家和地方布置的各项统计报表制度和调查任务。负责各项统计报表资料的搜集、审核、汇总、上报,做到及时、准确、全面。 

  (四)加强调查研究和综合分析,努力搞好优质服务。按时完成分析研究和信息提供任务。 

  (五)搞好统计资料的整理。按时完成“统计年鉴”等各类统计资料的整理工作。 

  (六)负责本专业主要统计资料(含有关业务部门的一些主要统计指标)台帐的建立和完善。及时做好各种文件资料的整理归档。 

  (七)加强政治、理论和业务知识学习。掌握现代统计计算技术。每个专业统计人员必须熟练掌握使用本专业的报表处理程序,学会汉字录入技术。45岁以下的专业统计人员均应掌握计算机基础知识和应用技术。不断探索统计方法制度的改革,加强统计科学研究,积极撰写统计学术研究论文。 

  (八)检查、监督统计法规的贯彻执行情况,每年定期开展数据质量检查,严把数据质量关。 

  (九)加强同志之间的相互协作,积极、主动完成局领导和所在科室负责人临时交办的其他任务。 

  五、计算机人员岗位责任制 

  (一)负责对全市统计系统计算机开发应用规划的拟定和实施,承担对各县、市、区统计部门计算机应用情况的考核评比工作。 

  (二)积极搞好计算机开发应用。负责全局各专业统计报表处理程序的设计。 

  (三)负责全局各种报表向省局的传输工作,并保证按省局要求及时传出。加强对专业统计人员计算机应用技术指导。 

  (四)负责对全局45岁以下统计专业人员的计算机知识和应用技术培训,要求每年举办12次时间不少于10天的培训班,培训前要有详细的教学计划、目的和要求,结束后要进行考核。 

  (五)负责本局计算机设备的保护和一级维修,加强对县、市、区统计局计算机应用开发工作的指导。 

  (六)加强政治、理论和业务知识学习,同志之间要互助协作,积极、主动完成领导临时交办的各项任务。 

  六、收发、档案人员岗位责任制 

  (一)负责上下、左右来文、来函的启封、登记、传阅和催办工作,负责局内所有文件、资料的对外发送和无发行报酬的大宗印刷品的收发。 

  (二)负责全局各种文件、资料等登记、编号。遵守保密规定,严守党和国家秘密。 

  (三)负责对全局各种文件、资料、简报的整理、立卷、归档。指导各科室、站搞好专业统计报表的立卷、归档工作。 

  (四)遵守档案法规,搞好档案管理,发挥档案作用,保证档案安全。 

  (五)加强政治、理论和业务知识学习,不断提高文秘、档案业务工作能力。 

  (六)加强同志之间的互助协作,积极主动完成有关领导交办的临时性任务。 

  七、财务人员岗位责任制 

  (一)认真执行会计法规和财务制度,遵守财经纪律,指导、监督全市统计系统认真贯彻执行中央统计事业费的会计核算制度。及时、准确、完整地反映各项经费收支情况,按时报送各种财务报表、资料。 

  (二)检查本单位各项经费的预算执行情况,定期分析考核资金使用效果,及时提供财务分析报告,加强会计基础建设。 

  (三)依法照章做好全局职工的借款和报账工作。做好本局职工工资的计算,代扣和发放工作。 

  (四)加强对全局所有财产的管理工作,健全固定资产登记卡片和管理制度,及时清产核资,做到账、物相符,家底清楚。 

  (五)负责对信封、信笺、笔墨等各种办公用品的购进与发放,并做好登记工作,保证全局各项工作的顺利进行。 

  (六)加强政治、理论和业务知识学习,钻研会计业务,学习统计业务知识。 

  (七)同志之间互助协作,积极、主动完成领导交办的临时任务。 

  八、驾驶员岗位责任制 

  (一)负责车辆的驾驶、管理、维护和一般故障的处理,遵守交通管理条例,保证行车安全。 

  (二)出勤日内,应在办公室上班,并遵守考勤制度,做到用车随叫随到。 

  (三)厉行节约。严格控制油耗和维修费用,节约经费开支。 

  (四)加强政治、理论和业务技术学习,积极、主动完成领导临时交界的任务。 

    

    

  遵义市统计局服务承诺制度 

    

  一、搞好优质服务,充分发挥统计工作的职能 

  坚持和完善服务制度,每月20日前向市主要领导提供《遵义经济要情》,及时提供月度分析报告,据情提供统计专报,加强调研和深层统计分析,按月在遵义市统计局网站、上公布全市国民经济主要指标完成情况,半年召开一次新闻发布会,及时报送统计经济信息。定期或不定期提供省内、其它省区等城市国民经济主要指标完成情况。 

  二、强化责任意识,维护统计数据的真实性和严肃性 

  坚持实事求是,反对、抵制在统计数据上弄虚作假,讲实话、报实数。不断健全市、县(区)两级统计数据质量评估体系,坚持定期对重要统计数据进行评估的制度;不断改革统计制度方法,增强统计数据抗干扰能力;不断加大统计执法力度,对虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据的违法行为,坚决依法予以查处。举报电话:3119235 

  三、实行政务公开,增强统计工作透明度 

  多种形式向社会公开统计调查方法、指标含义、执法程序、审批事项的政策依据和办事程序,实行一个“窗口”对外服务。 

  四、健全工作机制,提高办事效率 

  实行目标管理责任制、行政执法责任制、过错责任追究制,推行首问负责制和限时办结制。认真做好群众来信来访工作,做到件件有着落、事事有回音。 

  五、依照法律规定,严守被调查者的商业秘密和个人隐私 

  加强监督检查,统计工作人员如违反职业道德和工作纪律,泄露被调查者的商业秘密和个人隐私,坚决依法对责任部门和当事人严肃处理。 

  希望社会各界支持并监督统计工作。行风监督电话:8981673 

    

    

  遵义市统计局服务代办制度 

    

  一、为了认真贯彻落实党的十八大精神,全面巩固和发展作风建设成果,切实转变工作方式、转变工作职能、转变工作作风、解决群众长期关注的“办事难”突出问题,进一步密切党群干群关系,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力,加快全面建设小康社会进程,制定本制度。 

  二、服务代办制度,是指市统计局以无偿代理的形式,通过内部协调运作,依法为群众提供优质服务的一种工作制度。局服务代办室设在市局综合科,确定1名同志具体负责代办工作。 

  三、服务代办的项目有:各专业的统计数据对外提供,出据城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、在岗职工平均工资等证明,为市委、市政府提供有关统计资料,把市属各工作部门的统计数据编入《遵义统计年鉴》并印发,为各单位和社会服务。 

  四、服务代办工作,必须坚持“便民、公开、依法、无偿、高效”的原则。便民原则:即凡是与群众生产生活密切相关的事项,都可列入代办范围。公开原则:即公开服务项目、办事程序、承诺时限、监督机构,做到公开透明。依法原则:即认真贯彻执行《统计法》、《行政许可法》,严格依法代办有关事项,严格按程序管理和办理,既要热情服务、方便群众,又要按规矩办事。无偿原则:即为群众代办的所有事项,除国家明文规定的费用外,一律不收取代办费或其他手续费。高效原则:即对每一件代办的事项都要承诺办结时间,做到随时受理,限期办结。 

       五、服务代办的基本程序主要由受理、承办和回复三个环节组成。受理:凡群众需要办理的事项,可向服务代办室口头或书面申请,并提供有关文书资料。服务代办室室对属于受理范围内的事项,均要予以受理。对不属于受理范围的事项,告知申办人向有关单位申请办理。服务代办室接到受理申请后,填写《服务代办登记表》,告知申办人的权利、义务,承诺办理期限。 承办:服务代办室接到群众申请后,凡能直接办理的,要即时协调办理;短时间不能办理的,由服务代办室按承诺时限进行服务办理;不能办理的,向申办人解释说明原因。回复:承办事项办结后,由服务代办室填写《服务代办回复单》送达申办人。 

    

    

  遵义市统计局首问负责制度 

    

  为切实加强机关作风建设,进一步明确工作责任,提高机关办事效率和工作效能,提高统计部门的服务质量和水平,特制定本制度。 

  一、首问负责制的涵义及有关责任人的划分 

  凡是第一个受理上、下级统计部门及有关部门或群众来电来访的,第一个接受领导交办任务的人员即为首问负责制的直接责任人。 

  凡受理服务对象问询事项的各科、室、中心、经济调查队的负责人即为首问负责制的主要负责人。分管局领导负首问负责制的领导责任。 

  局长为本局首问负责制的第一责任人。 

  二、实行首问负责制的工作程序 

  (一)工作人员办公桌上一律放置标明岗位身份的岗位牌或统一佩带胸牌上岗,方便服务对象辩明身份、实行监督。 

  (二)做好记录,把服务对象的要求、自己发现的问题及领导交办的任务要求等基本情况记录下来。 

  (三)妥善进行处理。首问事项属直接责任人职责范围内的,由直接责任人严格按照“一次性告知”的办事时限处理,若手续完备则应及时办结;如不属于自己职责范围内的,首问直接责任人应负责引导,帮助服务对象快捷找到办事部门和经办人。 

  (四)及时请示汇报。有关问题属于自己职责范围但无权处理的,直接责任人应及时向科长汇报;科长能处理的应及时处理抓好落实,不能处理应及时报告分管局领导;分管局领导能处理的应及时处理抓好落实,不能处理应及时向局长汇报;局长接到报告后,能处理的应及时处理抓好落实,超出职责范围的,安排有关科室转有关部门处理,或提出处理意见,向上级领导汇报。对需要多个单位或部门解决的事项,由局长签署意见后送上级分管领导协调解决。遇突发事件,局长要靠前指挥,化解矛盾,同时尽快向上级汇报。 

  (五)认真做好情况反馈。办事过程和结果必须及时反馈给当事人,直接责任人处理的事项由直接责任人“一次性告知”,局长和分管局长抓落实的事项必须指定专人反馈。 

  三、首问负责制的工作保障 

  本局办公室负责做好“首问负责制”的督查检查,对违反“首问负责制”的行为进行严肃处理,视不同情节给予批评教育、行政告诫等处理,并纳入年度考核评比。 

    

    

  遵义市统计局限时办结制度 

    

  一、限时办结制是指市统计局各科、室、中心经济调查队及每位职工所承担的工作,在符合法律法规和有关规定及手续齐全的前提下,经办人应在规定或承诺的时限内办结其所要求事项的制度。 

  二、农业、工业、建筑业、固定资产投资、房地产开发、运输邮电、批零贸易餐饮业、对外经济、服务业、劳动、科技、价格及地区生产总值等统计报表和各项普查、专项调查工作必须在国家统计局和省统计局规定的时限内完成。 

  三、每月20日前编发《遵义经济要情》,25日前发行《遵义统计》期刊;每年3月前发布《统计公报》;每年8月底前编纂完成上年度《统计年鉴》;每天及时编发统计经济、工作信息。 

  四、市委、市政府确定的重点统计工作,必须在3个工作日内拿出工作方案(特殊情况经局领导批准延期),采取得力措施,认真组织实施,按规定的时限完成任务,并上报办理结果。 

  五、人大、政协的“两会”提案、议案,标明办理时限的,在时限内办结;未标明时限的,必须在当年6月底办理完毕,并上报办理结果。 

  六、上级机关和领导转办、批办、交办的事项,一般在两周内办理完结;特殊情况下按指定时限办理完结,并上报办理结果。 

  七、对统计信息咨询和群众来访实行首问负责制,能马上办理的,立即办理;需要会议研究的,一周内办结;复杂的问题一月内办结;不符合政策规定的,耐心解释,做好思想工作。 

  八、县、区(市)统计局、基层单位的请示报告,必须在一周内给予答复,一月内办结。 

    

    

  遵义市统计局一次性告知制度 

    

  一、一次性告知是指各级统计部门、有关部门、企事业单位工作人员或社会公众到局机关办事或电话咨询有关事宜时,经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需要的全部材料或不予办理的理由。 

  二、对要求办理的事项,经办人应当场审核其有关手续材料,对能即时办理的事项要即时办理;对手续、材料不齐全或不符合法规、制度要求的,应一次性告知其所需补齐的手续和材料;申请人按照告知的要求补齐后,经办人员应当按时给予办理。 

  三、在对要求所办事项涉及多个部门或相关手续、材料不清楚、法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况下,经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告,并将结果告知当事人,不能一推了之。 

  四、对需要一次性告知的事项,除电话咨询可用口头一次性告知形式外,需要以书面形式告知当事人的,应当的以书面形式告知,并存档备查。 

  五、违反本制度的科室或个人,给予效能告诫;情节严重的,按有关规定追究相关责任人的责任。 

    

    

  遵义市统计局否定报备制 

    

  一、否定报备制是指本局工作人员在本岗位职责范围内,对办事人员的办事申请和要求予以否决时,要向办事人员说明理由,并及时向局分管领导报告并填写否定报备表进行备案的制度。 

  二、否定报备制适用以下范围: 

  1、与局机关行政管理职能相对应的审批、审查、审核、验收以及其它行政许可的权力环节,出现否定办理事项的。 

  2、本机关科室之间、本机关与其他行政主管部门、本机关与基层之间在处理涉及行政管理事务出现不同意见,产生否定办理事项的。 

  3、代表本机关或部门会签各种文件、参加各类各级别协调会或有关会议,产生否定办理事项的。 

  三、否定报备制应与实行公开办事程序、服务承诺制相结合。属上述否定办理事项的,经办人员应向申办人说明予以否决的理由和依据,规定应给予书面答复或申办人要求书面答复的,应在规定办事时限内予以答复。 

  四、对否定的办理事项,按照要求,经办人员应在当日填写统一制定的《否定报备表》进行报告和备案;属重大事项的否定或上级领导、上级机关交办事项的否定情形,应及时向上级领导报告或向交办机关报告。 

  五、否定报备的申报。对一般事项的否定,经办人提出否定意见报各科室负责人审批,局分管领导阅知。对重大事项的否定,经办人提出的否定意见报科室负责人审查后再报局分管领导审批或局长办公会议研究决定。 

  六、各科室填写《否定报备表》一式两份,一份留科室,一份交局办公室建档,以备查阅。 

  七、否定报备制度的执行情况作为单位、部门、个人的年终考核考评的一项内容,由局机关效能监察工作领导小组负责组织检查并提出奖惩建议。 

    

    

  遵义市统计局同岗替代制 

    

  一、局机关全体工作人员都要按照岗位责任制的要求,认真履行好工作职责,做好本职工作。 

  二、要严格遵守上下班和请销假制度,不得迟到、早退、缺勤,有事有病要按规定向领导请假,并报备办公室。严禁离岗、脱岗。 

  三、为做好服务工作,实行AB角制度,同一业务由同一科室两人承担,其中一人为主为A角,另一人为辅为B角,A角不在时,由B角负责接待和处理。 

  四、同一科室工作人员同时外出离岗时,要安排相应人员代岗。代岗人员要认真履行岗位责任,能办理的要及时给予办理,不能当时办理的要向当事人说明原因,做好解释,并告知具体办理时间。 

  五、离岗人员离岗时没指定替岗人员履行职责而延误工作的,离岗人员要承担违纪责任。造成不良后果的,由离岗人员承担。 

       六、未履行同岗替代制度的,按《失职追究制度》处理。 

    

    

    

  遵义市统计局绩效考评工作制度 

    

  一、绩效考评的主要内容 

  1、工作人员在本职岗位上履行职责、完成岗位责任制的情况; 

  2、工作人员的工作效率及办事效率; 

  3、工作人员行为规范; 

  4、工作人员完成交办工作或任务的质量、数量和效率。 

  二、绩效考评的主要依据 

  1、岗位责任制工作人员《考核记实手册》; 

  2、服务对象、上下级业务部门对工作人员的绩效评价; 

  3、本局干部职工对工作人员的绩效评价。 

  三、绩效考评方法 

  1、绩效考评工作,由本局相关效能建设领导小组负责; 

  2、绩效考评工作,每年度进行一次,与相关工作人员年度考核工作同步进行; 

  3、本局建立工作人员绩效考评个人档案。 

  四、绩效考评效果 

  1、工作人员绩效考评结果纳入个人档案管理,作为对其工作业绩评定、评先选优、表彰奖励、纪律处分、干部选拔任用、效能告诫的重要依据。 

  2、绩效考评实行百分制。分优秀、良好、一般、差四个档次。91100分为优秀,8090分为良好,6979为一般,69分以下为差。 

  3、局效能建设领导小组视工作人员绩效考核评估结果对其进行效能标准或效能告诫。 

    

    

  遵义市统计局失职追究制度 

    

  为加强机关效能建设,树立干部、职工高度的责任感,特制定行政不作为责任追究制度。 

  一、行政不作为追究 

  指本局干部、职工由于严重不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责,致使统计报表迟报、漏报、瞒报、统计数据出错、统计工作受到较大影响以及其他致使国家、集体和人民的利益遭受损失的,必须追究其行政责任。 

  二、行政不作为的种类 

  (一)对市委、市政府、上级统计部门的规定以及符合法律、法规有关规定的事项拖延不办、互相扯皮推诿的; 

  (二)不履行或不正确履行职责,致使统计报表迟报、漏报、瞒报、统计数据严重出错的; 

  (三)不完成本局规定的每年需完成的各类统计分析、信息任务的; 

  (四)工作作风粗暴恶劣,违反群众纪律造成不良影响的; 

  (五)在执纪执法、行政管理中徇私舞弊的; 

  (六)其他失职、渎职行为的。 

  三、责任追究及查处 

  上述行为情节轻微者,给予效能告诫;不够效能告诫的,应给予诫勉教育;情节严重者,应追究党纪、政纪责任;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。 

  行政不作为纳入干部、职工年度考核。 

    

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