索引号 00950005-2/2017-01833 主题分类 统计
发布机构 市统计局 生成日期 2017-06-06
标题 关于桐梓县限上社零企业的思考 是否有效
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关于桐梓县限上社零企业的思考

  

社会消费品零售总额(以下简称“社零”)是指企业(单位、个体户)通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额,以及提供住宿餐饮服务所取得的收入金额。限额以上社会消费品零售额是限额以上批发零售住宿餐饮业单位(包括法人企业、产业活动单位和个体经营户)消费品零售额(以下简称“限上社零”),限上社零是社零的重要组成部分,其发展趋势对社零的影响重大。桐梓县近年来社零增长较快,但限上社零发展相对较慢,其原因值得分析和关注……

一、桐梓县限上社零企业的基本情况

(一)年度发展情况比较。桐梓县2012年至2016年全部社零总额从16.38亿元增加到28.42元,年均增长14.8%。限上社零法人企业从11家增加到35家,年均增加4.8家。其中,限上社零总额从0.59亿元增加到2.38亿元,年均增长41.7%。限上社零总额占全部社零总额的比重逐年有所提升,但所占比重仍然偏小,对全部社零总额的贡献不明显。

1:2012-2016年桐梓县社零总额及增速

年份

全部社零总额(亿元)

增速(%

限上社零企业数(个)

限上社零总额(亿元)

增速(%

占全部社零总额比重(%

2012

16.38

16.7

11

0.59

22.2

3.6

2013

19.94

21.3

16

0.65

45.5

3.3

2014

22.44

12.7

22

1.74

37.8

7.8

2015

25.21

12.5

29

1.93

31.8

7.7

2016

28.42

12.7

35

2.38

20.6

8.4

(二)各县(市、区)社零情况比较。20161-11月年桐梓县限上社零总额2.15亿元,占全部社零总额的比重仅为7.6%,在全市倒数第一。人均社零总额5400元,仅高于习水县和务川县。

2: 2016年全市各县(市、区)社零增长情况

县(市、区)

社零总额(亿元)

增速(%

限上企业数(个)

1-11月限上社零总额(亿元)

限上所占比重(%)

人均社零总额(元)

红花岗

207.55

12.9

142

164.00

79.0

24445

汇川

119.17

12.8

101

72.01

60.4

20996

播州

83.81

13.5

52

56.02

66.8

12322

桐梓

28.42

12.7

35

2.15

7.6

5400

绥阳

22.01

12.6

47

3.53

16.0

5760

正安

21.94

13.2

92

12.22

55.8

5678

道真

13.83

12.4

40

3.22

23.3

5614

务川

13.97

12.5

24

1.5

10.7

4344

凤冈

18.97

12.6

29

2.68

14.1

6073

湄潭

29.13

13.3

46

9.21

31.6

7664

余庆

18.07

13.0

15

1.43

7.9

7593

习水

27.33

13.4

75

7.99

29.3

5253

赤水

26.47

13.1

118

10.85

40.9

10887

仁怀

92.77

13.5

35

86.48

93.2

16662

从上述情况看,无论是年度发展情况,还是与其他县(市、区)相比较,桐梓县限上社零企业数量少、规模小,限上社零总额占全部社零总额的比重全市最低,与桐梓县第三产业的实际发展情况不相符因此,提高限上社零企业总量,对做大做强全县经济总量,真实反映桐梓县的经济发展水平,具有重大意义。

二、桐梓县消费市场潜力分析

(一)乡村旅游市场活跃。截止2016年底,全县乡村旅游点达到30个,乡村旅馆1343家,宾馆酒店76家,床位数6.36万张,直接从业人员2.12万人,间接从业人员达11.5万人,2016年接待游客1041.75万人次,同比增长31.5%;实现旅游综合收入49.34亿元,同比增长45.3%。九坝镇、娄山街道、茅石镇、尧龙山镇等部分乡村旅馆已经达到限上企业标准。

(二)“大个体”潜力巨大。“三经普”数据显示,全县批零住餐个体户近1.2万余家,其中大个体200余家,急需积极引导大个体转化为企业(即“个转企”),增加限上企业总量。

(三)电商等新型企业发展不断壮大。目前全县纳入统计的电商有2家,大部分限上住宿企业均实现网上消费,同时电子商务服务“三农”不断加快,农村电子商务、农产品网上购销对接不断完善,给县域经济带来广阔的发展前景。如:容光羊肉、狮溪方竹笋等已经在网上平台销售。

三、应统而未统的原因分析

桐梓县地处贵州北大门,消费市场潜力巨大。但限上社零企业发展相对较慢,部分企业未能入统,其原因主要在于:

(一)主管部门的原因。

1、底数不清。对全县从事批发和零售业、住宿和餐饮业经营活动的企业法人、以及工业、农业和其他服务业附营的批发和零售业、住宿和餐饮业经营活动单位底数情况不清楚。

2、力度不够。一是未引起足够重视,二是没有强化落实和监督,三是没有及时协助达到规模的企业入规入统,四是未形成有效的管理机制。

3、配合不够。各部门没有形成统一意见,没有划清责任和任务,没有形成协调配合联动机制。

(二)基层的原因。

1、企业配合程度不够。部分企业统计基础较差,配合程度低,入库工作难度相对较大。一是部分企业认为,成为限上企业后,要履行联网直报工作义务,增加其工作量,不积极配合申报。二是部分企业由于产品(商品)销售时客户不要求提供税务发票,企业也就不开税务发票并缴纳税款,造成增值税纳税申报表上的应税销售额远远达不到入库标准。三是申报资料审核严格,企业配合度降低。在实际工作中,企业统计人员与财务人员衔接不到位,一些报表数据难以取得,有的企业证件与报表资料不规范,经常出现少材料、少公章,“三证”(统一社会信用代码证)过期,统计报表和相关财务报表数据不匹配不合逻辑,材料准备不全或有误,扫描件图像不清晰,文字、公章模糊等问题,一旦材料需要退给企业修改,一些企业对此表现出厌倦情绪,不愿意配合。

2、基层统计工作压力大。随着统计对象的大量增加,基层统计部门工作量成倍增长,基层统计力量整体相对薄弱。一是基层统计人员身兼数职,工作压力不断加大,力不从心。二是企业统计力量较为薄弱,“重财务,轻统计”的现象普遍存在,一些企业负责统计的工作人员调动频繁,很多企业根本就没有专职统计人员。

(三)统计制度的原因

入库申报时间范围界定过于局限。一是由于企业开业前都有筹建期,营业执照等证照多是前一、二年甚至前几年取得,企业规模越大,筹建期限越长。一些企业更可能因为项目申报、征地拆迁、资金到位等不可预测的原因导致筹建期延长,因此新开业企业申报工作中,大部分批发零售及住宿餐饮企业开业时间与企业取得营业执照等证照的时间不一致,致使其不符合月度申报要求,只能等到年度再申报,造成月度申报企业少,而年度申报企业又太多,工作量过大。二是针对破产、注(吊)销企业、不符合限上标准等情况需要退出的企业,现行规定只允许在年报时统一退出,无法及时退出,长期存在僵尸企业。

     四、社零企业入规入统的建议

(一)摸清家底。重点对从事批发和零售业、住宿和餐饮业经营活动的企业法人、以及工业、农业和其他服务业附营的批发和零售业、住宿和餐饮业经营活动单位等进行调查摸底,把达到限额以上标准的经营单位纳入报表统计范围,做到应统尽统。同时,对在大型商品交易市场、专业市场、专业店、专卖店、住宿和餐饮店、商业街等从事批发和零售、住宿和餐饮经营活动的大个体户进行摸底。

(二)引导转型。一是引导达到限额以上标准的大个体户转为企业法人。二是工商部门在办理招商引资项目及为总部在外地的大集团公司在我县开办的分支机构注册登记时,把分支机构作为最低一级法人处理,积极引导其办理法人登记。

(三)政策扶持。落实搞活流通、扩大消费相关政策措施,积极组织开展各种形式的促销活动,加快培育新型消费业态,引导和鼓励商贸流通企业开拓市场,拉动消费增长。积极引导、鼓励社会资本、中小企业参与城乡市场建设,在新建和改建的大型批发市场、商贸综合体、商业街区中,注重引导和培育限额以上经营单位。对大个体经营户转为企业法人、企业办理机构代码证等有关费用,按规定给予减免。对接近限额以上标准经营单位,要采取定部门、定人员、定措施、定目标、定奖惩的办法,加强协调、跟踪和服务,帮助其早日纳入限额以上企业统计,不断发展壮大社零总量。

(三)以奖促进。坚持“激励带动、催生责任单位内在动力,规范管理、力促企业健康发展”的原则,对社零限额以上企业培育实行任务考核并作出奖励,全力确保全县社零总额统计工作取得跨越发展。