索引号 00950005-2/2017-02874 主题分类 统计
发布机构 市统计局 生成日期 2017-08-16
标题 上半年湄潭县经济运行情况 是否有效
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上半年湄潭县经济运行情况

    

  2017年上半年,湄潭县经济运行延续了去年以来的放缓态势,特别是财政、投资等领域增速明显走低,下半年的经济运行将面临下行压力,提质转型步伐有待加快。 

  一、经济运行略有放缓,投资形式依然严峻 

  今年上半年,湄潭县经济运行态势略有放缓。工业农业商业运行稳定;投资和财政形势不够乐观;居民收入持续增长。 

  (一)经济运行步幅略缓,第三产业贡献最大 

  经遵义市统计局初步核算,上半年湄潭县地区生产总值完成43.18亿元,完成年度计划的41.2%,同比增长12.1%、回落1.1个百分点,环比回落1.2个百分点,增速在全市排第12位。其中:一产增加值11.54亿元,同比增长6%;二产增加值12.42亿元,同比增长13.1%;三产增加值19.22亿元,同比增长14.9% 

  从三次产业的贡献看:一产贡献率13%,拉动GDP增长1.6个百分点;二产贡献率30.3%,拉动GDP增长3.7个百分点;三产贡献率56.7%,拉动GDP增长6.9个百分点;三次产业占比为26.7:28.8:44.5 

  (二)第一产业平稳增长,茶叶生产持续向好 

  今年1-6月,全县完成农业增加值11.54亿元,同比增长6%,在全市排第6位,其中畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重为32.4%,在全市排第6 

  1.夏粮生产呈现下降。粮食作物播种面积1.13万公顷,同比下降4.4%,产量3.78万吨,同比下降2.64% 。下降原因:一是夏粮属于传统作物,生产中需要耗费大量的人力、物力,相对于经济作物茶叶收益较低;二是夏粮中的马铃薯占比较高,生产的目的主要用于畜牧散户养殖,可近年来散养殖呈逐年减少态势,对马铃薯的需求也在不断缩减。 

  2.瓜果蔬菜长势较好。蔬菜及食用菌播种面积0.56万公顷,同比增长5%,产量6.91万吨,同比增长4.1% 

  3.畜牧生产总体平稳。猪、牛、羊的存栏同比呈现不同程度的下滑趋势,出栏均呈现增长趋势,总体生产平稳,但急需补栏充实后续畜牧生产动力。其因:一是受传统节日和风俗的影响,每到春节要烟制储存大量的腊肉制品,上半年需要大量的牲畜出栏;二是上年四季度补栏较多,按生长规律和养殖习惯,适控养殖成本,现已正是出栏期;三是今年上半年崽畜价格同比居高不下,养殖成本提高,严重影响了养殖积极性,造成补栏不及时。 

  4.茶叶生产持续向好。全县茶叶种植面积4.05万公顷,同比增长0.5%,可采摘面积3万公顷,同比增长26.7%,截止目前茶叶加工企业507家,其中规上企业43家,同比增加10家。 

  (三)工业运行态势趋稳,动力增加效益提升 

  上半年,全县深入推进供给侧结构性改革,全力稳定盘活工业存量,做大总量,工业经济总体呈现速度加快、产能扩大、结构优化、效益提升等良好态势。全县规模以上工业实现总产值54.44亿元,同比增长17.6%;实现增加值16.71亿元,同比增长12.3%,全市排第5位。主要表现为: 

  1.延续“优”的产能,提高贡献额度。以茶叶、大米为代表的农产品加工业延续2016年的良好发展态势,在工业经济中的份量继续扩大,占规上工业的比重分别为52.2%8.4%,同比提升1.40.9个百分点,两大产业合力拉动工业经济增长7.7个百分点,贡献率达62.4% 

  2.增加“新”的支点,扩大后续动力。上半年,以医药、电子为代表的新企业达7家,较去年同期增加3家,完成增加值0.74亿元,同比增长15.6%,占规模以上工业的比重同比提升1.3个百分点,贡献率达9.2% 

  3.打开“盈”的通道,效益实现提升。工业经济受益于市场、供给侧结构性改革双重利好,提质增效效果明显。上半年规模以上工业同比资产利润率提高1.5个百分点,资产贡献率提高3.1个百分点,主营业务收入利润率提高0.3个百分点。上半年规模以上工业企业实现利润总额4.3亿元,同比增长26.5%;全县实现工业增值税0.38亿元,同比增长4.3% 

  (四)重点项目推进缓慢,投资形势依然严峻 

  1-6月,全县完成500万以上固定资产投资55.58亿元,完成全年目标130亿元的42.8%,同比增长19.5%、回落2个百分点,增速持续全市挂末,投资形势不容乐观。 

  1.投资增速明显回落。年初以来,500万以上固定资产投资增速最高19.5%、最低18.2%,上年同期增速最高25.4%、最低19.9% 

  2.大型项目持续触底。上半年,5000万元以上项目投资完成30.4亿元,同比下降61.6%、回落87个百分点,持续呈现负增长态势。 

  3.重点项目推进缓慢。1-6月,县发改局掌握的5000万以上重点项目110个,总投资270.18亿元。其中:按各责任单位年初计划应开工未开工项目就有25个,总投资50.45亿元;已入库未动工或推进缓慢的项目10个,总投资26.18亿元。 

  (五)消费市场平稳向好,增势高于全市均速 

  2017年上半年,我县完成社会消费品零售总额15.65亿元,同比增长14%、提高0.8个百分点,高于全市平均水平1个百分点,增速排全市并列第3位。截止到6月底,我县完成社会消费品销售总额66.91亿元,同比增长26.7%、提高12个百分点,高于全市平均水平9.8个百分点,增速排全市第6位。分行业来看,批发零售业继续保持稳定增长,住宿业增幅明显,餐饮业增长放缓。 

  (六)服务行业成果凸显,部分门类增长过倍 

  上半年,我县共有在库规模以上服务业企业15家,其中其它营利性服务业6家。规模以上服务业完成营业收入4852.1万元,同比增长16.6%,其中其它营利性服务业(LOR门类)实现营业收入1828.3万元,同比增长109.3%,高于全市平均水平55.2个百分点,排全市第5位。 

  (七)财政收入增势下降,金融存贷速度回落 

  今年上半年,全县财政金融形势不够乐观,财政收入增势呈下降态势,金融存贷增长速度呈回落迹象。 

  1.财政收入下降明显。上半年,全县财政总收入完成5.41亿元,同比下降18.1%,增速全市排第14位;一般公共财政预算收入完成2.36亿元,完成年度计划的49.3%,同比下降22.0%,增速全市排第14位。其中税收收入完成1.68亿元,同比下降10.8%,占一般公共预算收入的71.2%。全县财政总支出13.55亿元,同比增长2.5%;一般公共预算支出13.09亿元,同比增长7.4%。其中:一般公共服务支出10.77亿元,同比下降48.9%;教育支出3.98亿元,同比增长9.8%;医疗卫生支出2.67亿元,同比增长5.3% 

  2.金融存贷速度回落。截止6月底,全县金融机构人民币各项存款余额157.6亿元,同比增长12.4%、回落10.7个百分点,全市排倒数第1位;人民币各项贷款余额121.99亿元,同比增长22.4%、回落9.4个百分点,全市排倒数第3位。 

  (八)居民收入进度过半,农民收入略有回落 

  1-6月,全县城镇居民人均可支配收入15542元,完成年度计划的51.7%,同比增长9.4%、提高0.2个百分点,全市排第5位;农村居民人均可支配收入5236,完成年度计划的42.1%,同比增长7.6%、回落1个百分点,全市排第4位。 

  二、经济运行后劲不足,支撑要素有待稳固  

  上半年,主要经济指标均呈现趋缓或下降态势,显现出经济后劲不足、支撑要素不稳等问题,需要引起足够关注。 

  (一)农业增长动能不足,产业融合有待跟进 

  通过数据观察,湄潭农业增长动能有待提高,畜牧业成果占比不高,经营管理方式还较传统,精品农业及“农业附加值”的文章有待做足。 

  1.龙头效应不够明显。全县涉农龙头企业较少,加工层次低,研发能力弱,尚未形成带动农村经济发展的产业链,仍是制约农业发展的瓶颈。 

  2.畜牧成果占比不高。近年来我县大力发展茶产业,导致我县小农业占据农业的大半壁江山,挤占了畜牧业的占比空间。畜牧业自身发展动力不足,散户养殖减少趋势明显,规模养殖不见成效,从而导致我县畜牧增加值占比不高,全市排位靠后。 

  3.经营方式较为传统。农业生产还是以传统的散户生产为主。不具有规模性,无市场定位,仅凭经验进行生产,在抵御风险、融资、技术等方面都比较欠缺,很难产生较好的效益。农业产业化深加工、精加工意识不强,一二三产融合不够。 

  (二)工业后续动力不足,产业升级压力较大。 

  上半年全县工业经济运行态势虽稳,但后续动力不足、企业规模偏小、创新能力不足等问题依然明显。  

  1.入库企业数量不多。上半年,入库企业只有1家,同比减少5家,完成增加值0.08亿元,贡献率仅为2.2%,对全县工业经济增量拉动不明显,新增动力不足。 

  2.企业体量规模偏小。目前,全县88家规模工业企业中,大中型企业只有2家,产值上亿元的企业只有12家,其中没有一家企业产值突破3亿元;上半年完成总产值54.44亿元,平均每家企业完成总产值为0.62亿元,低于全市平均水平。 

  3.企业创新后劲不足。多年来,由于技术创新能力不强、人才整体素质偏低、人才数量相对较少,致使企业研发项目少,创新能力不足。2016年全县开展科技活动的规模企业仅有8家,未开展科技活动的企业为79家,占91%,多数企业还停留在传统工艺上,产品工序简单,结构单一,附加值低。 

  (三)投资增长后继乏力,项目推进速度缓慢 

  今年上半年,固定资产投资项目推进难度较大,面临审批、融资、评估等诸多困难。 

  1.项目推进异常艰难。截止6月底,应开工未开工项目就有25个,总投资50.45亿元;开工入库后停工或推进缓慢的项目10个,总投资26.18亿元。其因有:项目规划设计、选址调整等建设条件不落实,项目前期工作滞后;金融放贷政策收紧,项目融资推进困难且拉动效果不明显,银行对专项基金项目评审不及时,资金紧缺延缓施工进度;扶贫产业基金落地难,银行风控要求高;PPP项目谋划不够,实施困难,缺乏系统专业指导。 

  2.项目入库申报困难。5000万元以上项目投资统计遵循“先入库,后报数”的原则。截止6月,我县在库项目51个,新增项目仅27个。究其原因:项目管理和程序不规范,部分项目施工进度已达到入库条件,但施工合同未签订、项目铭牌未搭建、“五牌一图”未设置,致使项目入库工作滞后;项目单位责任意识不强,领导没有担当意识,不愿从形象进度重新组织入库材料及时入库;形象进度法下的投资统计要求一个项目一份合同,而实际项目施工都是分块或分内容签定合同实施,这就需要项目责任单位据实重新组织入库材料,可实际大部分责任单位都怕麻烦,不及时不主动组织材料入库。 

  3.评估指标认定困难。年初以来:5000万元以上项目的数量和投资增速连续在全市挂末,金融机构贷款增速连续处于全市倒数位次,房地产开发投资同比下降32.3%。以上4项评估指标,在15项评估指标体系中所占权重为55%,对评估结果起着决定性作用,严重影响我县的投资认定。 

  4.统计执法力度加大。中央多次会议指出健全统计数据质量责任制,强化监督问责,依纪依法严厉惩处统计造假、弄虚作假。国家统计局已建立“执法局”并启动了在全国的执法机制,且已公示了查办惩处案例。由于固定资产投资数据质量的查处力度更大,更需讲求纳统标准、审批程序、数据范围和口径上的规范,容不得半点变通,更不允许造假! 

  (四)消费市场存在隐忧,缺乏市场主体支撑 

  2017年上半年,湄潭县新增市场主体体量较小,贡献率不高,且速度缓慢,未来消费市场的运行走势存在隐忧。 

  1.新增企业“入库”缓慢。上半年,我县仅新增限额以上商贸企业3家,新增规上服务业企3家,入库工作推进迟缓,需进一步加强。 

  2.市场主体拉力不足。我县市场主体新增变更注销较为频繁,缺乏大型市场主体支撑,新增入库企业体量较小,对三产发展拉动效果不明显,贡献率低。 

  3.三产税收增长乏力。上半年,我县完成批零住餐增值税5148万元,同比增长16.3%,较4月下降6.4个百分点,较5月下降2.3个百分点,呈逐月下滑趋势,形势不容乐观。 

  (五)财政增收面临困难,收支矛盾仍较突出 

  今年上半年以来,财政总收入和公共财政预算收入分别呈连续负增长态势,增速回落较为明显,是我县上半年各项经济指标排位靠后的主要诱因,从目前收集的信息看,下半年增收依然乏力,困难重重。另一方面随着促发展、惠民生、保稳定等各项刚性支出和新增投入的不断增加,对重点项目、民生社会事业的投入力度不断加大,新增财力满足不了新增支出的需求,财政控支出、保平衡压力将越来越大。 

  三、锁定经济支撑点位,加快经济运行步幅 

  从下半年开始,湄潭需要锁定经济运行的支撑点位,细化相关动作和措施,加快经济运行步幅,确保实现全年经济社会发展的预期目标。建议抓好以下几方面工作: 

  (一)加大工业培育力度,确保经济支点牢固 

  工业是拉动我县经济增长的主要动力,上半年GDP增长12.1%,工业贡献了2.6个百分点,工业生产的稳定对全县经济起着至关重要的作用,建议加大对工业的培育力度,强化其对区域经济的支撑力度。 

  1.抓好企业入库工作。加强企业排查,筛选合适企业建立拟入库企业台账,时时跟踪,对达标企业及时入库。强化企业入库服务,主动、及时指导企业完善入库资料,帮助企业早日纳入规上盘子,做大增量、夯实总量。 

  2.加大企业培育力度。加大资金投入力度,引导企业快速发展,做大做强。部门主动帮助企业做好市场预测和分析,为企业发展提供信息和技术服务,引导企业结合实际,行业间实行资产重组,强强联手,增强市场竞争力和发展动力。 

  3.优化工业投资项目。按照“拓幅、补链、增值”的要求,积极引进符合产业发展,带动力强的项目,优化工业产业结构。建立工业投资和技术改造项目库,组织、包装、申报一批战略性新兴产业项目、高新技术产业项目。加强要素保障,强化跟踪服务,尽快启动一批重点项目开工建设,着力跟踪重点项目。引导企业积极开展科技投入、产品创新,提高生产设备自动化、智能化水平的同时,深化产品内涵,提高科技含量。 

  (二)细化投资项目责任,落实项目建设进度 

  针对投资进度缓慢问题,建议细化投资项目责任、推进项目入库、强化项目督查,落实项目建设进度。 

  1.细化投资项目责任。各项目责任单位要按照相关文件要求对5000万元以上项目,实行挂图作战、责任包保,任务到人,围绕征地拆迁、前期工作、资金供应、招商政策等环节开展工作,做好协调服务,狠抓项目建设进度。查找未按计划开工项目的原因,寻找对策,推动项目建设;对推进缓慢和开工后停工的项目,要加强调度,提速度、赶进度,确保开工项目不停工。   

  2.推进投资项目入库。各项目责任单位务必高度重视,加快完善审批备案文件、施工合同、开工照片、环评报告、“五牌一图等入库资料,争取提高入库通过率,为全面客观反映我县固定资产投资完成情况奠定基础。 

  3.强化投资项目督查。由督查、发改、统计三部门组成核查工作组,按季进行实地核查,重点是5000万元以上项目的施工进度和基础支撑资料,并将核查中存在的问题进行梳理,提出整改要求,对未按要求整改的进行督查通报,并纳入年终考核。 

  (三)夯实三产发展基础,抓好税收征管工作 

  针对第三产业运行情况,建议抓好企业入库、税收征管工作,特别要抓好政府部门联动,推进第三产业增速提效。 

  1.夯实三产发展基础。认真评估三产发展态势,严格把关,确保业态优、成长好、效益稳的企业入得进、留得下,科学入库,不轻易退库。当前必须重点抓好其他营利性服务业、住宿和餐饮企业入库工作,做大重点服务业总量,做强住宿餐饮业增量,扩充长板,补齐短板,夯实三产发展基础。 

  2.抓好税收征管工作。税收指标作为三产相关指标评估考核的重要依据,权重占比较大。从限上商贸企业来看,税收与商品销售额不匹配,批零税收增长缓慢,住餐税收形势堪忧,必须结合我县实际,优化税收结构,针对性的开展税收征管工作。 

  3.抓好部门联动机制。严格落实部门联席会议制度,合力推进第三产业经济成果的规范纳统。严格按照湄府办发【2017153号文件要求,通过政府主导,部门联动,行业分类,单位主抓,各司其职,各尽其责,完整盘点第三产业经济成果。 

  (四)消纳支撑指标影响,提高基础指标增速  

  从当前经济运行情况看,全面完成下半年经济增长进度目标,有两个方面的工作需要进一步加强。 

  1.消纳支撑指标影响。如固定资产投资增速、金融机构人民币存贷款余额增速、公共财政预算八大类支出等支撑地区生产总值核算的指标,确保下半年实现进位,提高对地区生产总值的贡献力度。 

  2.提高基础指标增速。对于地区生产总值中的季度指标,如农业增加值、批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、房地产从业人员及工资总额等指标,要千方百计提高增长速度。