2021年,市统计局在市委、市政府坚强领导下,在市委依法治市办精心指导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作重要讲话指示批示精神,深入学习中央、省委、市委依法治市工作会议精神,始终高度重视法治建设工作,将法治建设工作与单位业务工作同安排、同部署、同推动,圆满完成法治政府建设各项工作任务。
一、强化组织领导,着力推动法治建设
(一)加强组织领导。根据我局领导班子调整和职责分工变化情况,印发《遵义市统计局办公室关于调整相关工作领导小组的通知 》(遵市统办〔2021〕13号)文件,调整由主要领导任组长、班子成员任副组长,各科室和局属事业单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,加强对法治建设、依法行政工作的领导,确保法治政府建设各项工作落细落实。局党组书记、局长李强同志始终严格履行市统计局法治建设第一责任人职责,将法治建设、依法治统摆在全局工作重中之重,按年度制定法治建设工作计划,将学法用法、统计普法、统计调查、检查核查和统计执法等工作统筹安排,与单位业务工作同调度。压实各科室、局属事业单位和县(市、区)统计局法治建设责任,形成横到专业、纵向县(市、区)的统计法治建设网络。
(二)强化安排部署。多次召开党组会、干部职工会,定期研究法治政府建设、依法治统工作,形成加强法治建设、推进依法统计整体合力。印发《遵义市统计局关于做好2021年度统计法治建设工作的通知》(遵市统〔2021〕4号),对我局法治建设工作进行安排部署。同时,还制定印发《遵义市统计局2021年普法计划》《市统计局关于集中开展统计法治宣传活动的通知》(遵市统〔2021〕14号)等文件,将法治建设各项任务进行细化安排。
二、强化问题整改,严格统计执纪执法
(一)抓好问题整改。抓好国家统计督察反馈问题整改,多次召开局党组会专题研究、安排部署。同时以抓好反馈问题整改为契机,重点围绕增强统计法治意识、提升统计工作能力、强化依法统计、强化执纪问责四个方面开展自查自纠。全年共开展数据质量核查1200多家(次),实现工业、建筑、商贸、投资、房地产、服务业、劳动工资等领域和所有县(市、区)全覆盖。以每季度开展“双随机、一公开”执法检查为重点,加大统计执法力度,全市全年共执法检查企业166家。
(二)建立长效机制。市委办、市政府办和市统计局分别印发有关文件,明确各级各部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,扎紧扎牢依法统计、依法治统的制度笼子。
三、强化依法治统,提升统计法治水平
(一)加强文件和做法清理。按照《省人民政府办公厅关于开展清理纠正违反统计法精神文件和做法工作的通知》(黔府办函〔2021〕55号)和《市人民政府办公室关于协助清理纠正疑似违反统计法精神有关文件的函》有关精神,印发《市统计局关于常态化开展违反统计法精神文件和做法清理工作的函》,在全市范围内全面清理纠正违反统计法精神文件和做法,全市全年共清理文件144个,为依法治统、依法统计提供了法律保障。
(二)加强规范性文件管理。制定《遵义市统计局规范性文件管理办法》,界定规范性文件范围,明确文件制定、审查、公布、备案、清理等各环节程序、标准和注意事项。
(三)充分发挥法律顾问作用。制定完善《遵义市统计局法律顾问制度》,细化法律顾问需具备的条件、需承担的职责、需提供的保障等方面内容,确保法律顾问有关工作有章可依、有据可循。与公职律师签订《法律顾问合同》,细化七个方面任务。邀请法律顾问到我局开展习近平法治思想专题讲座,帮助审核《遵义市统计局法治建设实施方案(2021-2025)》等文件,确保印发文件的合法性、规范性。
(四)加强执法人员管理。对全市统计系统执法人员执法证件即将到期的,统一组织更换。举办全市统计执法技能培训班,对全市统计执法人员集中进行执法技能培训,提升执法水平和办案能力。派出多名具有统计执法资质的人员配合省统计局开展统计执法工作,受到省统计局表扬。
四、强化普法宣传,营造良好统计法治环境
(一)多途径学习法治知识。多次召开局党组会、干部职工会,集中学习《民法典》《统计法》《统计法实施条例》《贵州省统计行政处罚裁量权裁量基准》《遵义市2021年法治政府建设工作要点》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件,提升广大统计干部依法统计能力和水平。利用电子政务内网、微信工作群、QQ工作群等,提醒干部职工学习习近平法治思想和《民法典》等法律法规,同时将《民法典的时代精神与中国特色》等《民法典开讲》篇目推荐给干部职工学习。组织全市统计系统干部职工参加“贵州省民法典专题测试”、“法宣在线”学习并测试,成绩全部合格。
(二)多举措开展普法活动。在“12·8”《统计法》颁布纪念日,邀请法律顾问到我局开展习近平法治思想专题讲座,重点就习近平法治思想、民法典、统计法等内容,对全局干部职工进行培训。联合新蒲新区统计局,围绕“学习贯彻习近平法治思想、加快新时代统计法治建设”主题,在新蒲新区林达商业中心开展国家宪法日宣传活动。向过往市民发放印制含有习近平法治思想主要内涵及民法典、统计法、统计法实施条例、防电信诈骗等内容的宣传单和印制“弘扬法治精神、推进依法统计”标识的便携袋和“坚持独立依法统计、保障统计数据真实”的抽纸,有效提升了宣传效果。