2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市统计工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻中央、省、市系列重要会议精神,全面落实全国、全省统计工作部署,紧紧围绕新时代推动高质量发展的总要求,坚定不移贯彻主基调主战略,紧扣“一个主题”,把牢“一条主线”,抓住“两个关键”,强化“两大保障”,构建适应高质量发展的统计体系,为确保我市与全国同步全面建成小康社会、实现经济社会持续健康发展提供优质高效统计保障。按照这个总体思路,2018年要重点抓好以下四个方面的工作。
(一)紧紧围绕“完善统计体制”这一主题,不断推进统计改革创新。
健全完善统计体制。中央出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,为进一步完善统计体制指明了方向、明确了任务。我们要着眼推动《意见》贯彻落实,执行好上级各项改革要求,发挥好承上启下的作用。一方面,全力推动国家统计局、省统计局各项改革举措的落实,加强上下沟通、横向沟通,以改革强弱项,积极破解在执行统计方法制度改革中发现的老矛盾、新问题。更加突出创新发展理念,深入推进管理机制创新,统计制度创新,工作方式创新,人、财、物等保障机制创新,以创新补短板,全面提升统计运作效率、数据质量和服务水平,充分发挥统计工作的信息、咨询职能。另一方面,要主动向党委、政府汇报,积极争取纪检监察部门支持、组织人事部门支持,进一步理顺管理机制,健全完善统计机构,加强统计干部管理,建立全员、全领域、全环节的统计工作责任体系和问责机制,更加重视发挥统计工作的监督职能,更好地服务于协调发展、科学发展。
深化统计改革创新。有序推进、分步落实国家三大核算改革任务,主动跟进国民经济统一核算制度改革,改进和完善相关领域核算方法,做好新经济、旅游产业等派生产业增加值核算工作,继续探索编制地方资产负债表,在全市范围内全面推行自然资源资产负债表编制工作。继续利用部门资料和“五证合一”做好基本单位名录库的维护更新工作。密切跟进省统计局大扶贫、大数据、大生态、新经济、绿色发展指数、电子商务、“1+8”国家级开放创新平台等重大创新统计监测制度的落实,进一步加快统计方法制度改革创新。按照全省统一部署,精心组织实施好统计用城乡划分试点工作,深入推进农业统计改革、投资统计改革、服务业统计改革,实现“贵州统计云平台”农业统计联网直报,全面实施5000万以下固定资产投资项目按财务支出法统计。严格按照国家统计局关于调整优化地方统计局和国家调查队的业务分工,密切局队合作,完成好“四下”企业调查和月度劳动力调查的改革工作任务,确保过渡顺畅,无缝衔接。
(二)牢牢把握“提高统计数据质量”这一主线,持续深化“两轮”驱动。
夯实统计“双基”建设。坚持把统计基层基础建设作为提高统计数据质量的关键一招放在心上、抓在手上,以《贵州省统计基层基础能力提升专项行动方案》为行动纲领,推动统计基层基础规范化建设常态化长效化管理。2018年要着力在强化统计机构职能、优化统计人员结构、强化统计制度执行、提高统计人员能力素质上狠下功夫,以数据质量核查为载体,以统计工作规范流程为抓手,不断加强对基层统计人员的培训和指导,强化基层统计工作保障,推动基层统计职能转变,确保顺利通过全省县级统计机构基层基础建设情况达标验收。继续做好联网直报单位的入库审核申报工作,各县统计局要强化基础、把好关口、当好管家,配合市统计局做好新增、变更联网直报调查单位审核入库工作,提高我市联网直报单位入库申报成功率,确保统计调查单位应统尽统、不重不漏。
全面推进统计法治建设。本着对统计事业高度负责的态度,坚定依法治统依法统计信念,把贯彻执行好《统计法》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和国家统计局《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措,作为检验是否依法行政、依法统计的试金石,不断增强责任意识、问责意识和担当意识,全面推进统计法治建设。要着力强化统计普法宣教活动,营造全社会支持、配合统计工作的良好声势。要健全完善发现和调查处理统计违法行为的工作机制,配合好全市综合行政执法体制改革,明确统计执法检查责任,加大各专业数据质量检查力度,积极为统计执法提供线索,促成处罚权限上移,提高统计执法权威性。要全面执行好省统计局数据质量管控“三机制”,加强数据全流程全方位管控,完善数据评估办法,强化数据质量部门沟通协作,落实社会监督与执法并举机制。
(三)始终抓住“统计调查”和“统计服务”两个关键,不断提升统计工作水平。
统计调查要更加科学规范。全力抓好三项国情国力调查,及时发布第三次全国农业普查公报、年鉴,完成农普数据汇编资料和课题研究,全面总结、表彰三农普工作。启动全市第四次全国经济普查前期准备工作,为2019年入户登记顺利开展打好坚实基础。准确把握投入产出调查新变化新要求,高质量完成投入产出调查。严格执行国家现行统计制度规定,认真开展各领域常规统计调查,按要求开展国家、省统计局和市委市政府安排的各类专项调查任务,按时完成信息发布、资料编印,提高统计数据的完整性、时效性和准确性。继续做好社情民意调查,序时推进“三区三中心”推进情况群众满意度测评、2018年市直机关作风建设群众满意度测评和公众生态环境质量满意度测评工作,不断丰富调查内容,拓展调查领域,提升调查品牌。坚持加强指导,进一步规范部门统计行为,加强协作配合,积极与各级各部门建立新型合作关系,相互尊重、相互支持,携手为全市经济社会发展提供坚实的统计保障。
统计服务要力求精益求精。“用数据说话,为发展服务”是统计工作的主旋律,新时代要有新气象,更要有新作为。要坚持围绕主基调,突出主旋律,聚焦全市中心工作,健全完善统计监测制度,客观反映市委市政府决策部署的实施进程、推进成效。密切跟踪经济社会发展运行态势,及时揭示新问题、新矛盾,准确报告发展新成果、新变化。要坚持加强分析、笔耕不辍,加大课题研究和专题分析力度,重点围绕我市加快构建现代产业体系、培育高质量发展新动能,准确揭示全市经济总量、速度、质量、结构、效益情况,当好决策咨询的“智囊团”。要打造更多更新的统计精品,重点抓好遵义撤地设市20周年、遵义改革开放40年经济社会发展成就等资料汇编,不断创新服务载体,唱出统计“好声音”。
(四)不断加强“党的建设”和“自身建设”两大保障,打造能力过硬的统计队伍。
始终把党的建设作为根本保障。全面从严治党。深入贯彻落实新时代党的建设新要求,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,认真履行管党治党主体责任,严格遵守《中国共产党章程》,严格执行《准则》和《条例》,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化意识形态工作,把严的态度、严的纪律、严的规矩落实到党的建设各个方面,呈现勤政廉洁统计“新常态”。全面改进作风。提高政治站位,强化思想认识,坚持不懈抓好作风建设和统计行风建设,旷日持久整治“四风”问题新表现,坚持以上率下、统筹兼顾,在系统范围内大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风,做到闻风而动、随风而行,切实转变工作作风,呈现积极进取统计“新风尚”。
始终把自身建设作为基础保障。进一步强化干部监督管理。把推进“六定一化”从严管理干部体系作为当前和今后的一项重要工作抓牢抓实,结合市直机关干部交流轮岗、“大科室”设置等改革举措,着力从严教育、从严管理、从严监督,围绕“选、育、用、管、带”干部工作主线,健全机制,搭建平台,研究鼓励干事创业的创新机制,加大干部培养力度,充分调动积极性,激发队伍活动,为加快遵义统计事业发展提供坚强组织保障。用心抓好教育培训。采取灵活多样的培训方式,继续抓好统计人员业务培训、职称考试等继续教育培训工作,要按照务求实用原则,力促培训有创新、有特色、有针对性,以培训促进步,不断提高统计人员适应新形势新变化的履职能力。持续推进统计信息化建设。密切跟踪省统计局“统计云”平台建设和宏观经济数据库建设,加快我市平台建设进程,推进大数据与统计工作深度融合,推进统计全流程电子化、网络化和“云端化”。坚持抓好“三网”建设,确保电子政务全员登录率100%、文件办结率100%。不断优化完善统计网络环境,推进统计内网腾讯通的广泛使用,确保数据传输的安全性。
启航自知前程远,甘于奉献统计人。新时代统计事业发展召唤着我们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,转化为殚精竭虑、奋力前行的巨大精神动力,把“遵道行义·自强不息”的遵义精神贯穿于工作始终,不忘初心,牢记使命,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康,努力开创新时代遵义统计事业发展新局面作出新的更大贡献!