中国特色社会主义进入新时代,统计事业面临诸多新机遇新挑战。在今年的全国统计工作会上,宁吉喆局长提出要正确认识“时”与“势”,清醒看待“艰”和“难”。从国家层面看,党中央、国务院对统计工作重视程度之高、政策措施之实、改革力度之大前所未有,新时代中国特色社会主义事业为统计工作提供的发展空间前所未有。从统计工作实际来看,现代信息网络技术迅速变革为统计改革创新提供的手段前所未有,社会公众对统计数据关注之多、要求之高、期盼之切前所未有,统计调查的广度、深度、难度前所未有,统计工作每时每刻面临的时代条件、社会环境和形势任务都在不断发生变化,必须适时而变、顺势而为,才能寻求发展之路。
新形势下做好统计工作,首先要解决好“怎样想怎么办”的问题。立足新起点,全市统计系统要进一步转变角色、转变观念,坚持把“围绕一个中心,建好两个库,履行好三大职能,守好三条底线,做好四个统,体现四个绩”作为当前和今后一段时期全市统计事业发展的新思路,全面提升统计能力和服务水平。
一、围绕一个中心,服务增比进位。增比进位是基于贵州发展实际、针对贵州在全国处于落后状况提出来的,是我们实现二〇二〇年全面建成小康社会目标和二〇三五年基本实现社会主义现代化目标的一个重要指挥棒。统计部门要围绕中心,服务大局,准确理解增比进位的精神实质和核心内容,始终围绕这一中心做好当前和今后一段时期的统计工作。作为增比进位目标考核的牵头部门,我们要准确掌握修订版的《贵州省市县经济发展综合测评办法》的具体内容,围绕指标体系加强统计监测和预测预警,加大分析解读和部门指导力度,充分发挥遵义优势,找准发展短板,精准统计服务,为实现市、县两级增比进位做好统计保障。
二、建好两个库,当好参谋助手。推动“数库”+“智库”建设是国家统计局提出的一项具体要求,更是统计部门的一个长期发展方向。一要做大做新统计“数库”,变传统“数库”为新型“数库”。基本单位是经济社会统计的基本元素,基本单位数量是地区经济数据的主要支撑和数据来源,基本单位名录库是统计工作的重要“数库”。要充分利用“五证合一,一照一码”登记制度改革成果,在更大范围、更深层次实现与市场监管、税务、人社、商务、公安、住建、工业能源、农业、生态环境、自然资源、交通运输、文体旅游、金融、大数据管理等部门的数据交换和共享机制,规范部门资料清理比对处理流程,动态维护统计基本单位名录库,及时将符合上规入统条件的单位纳入联网直报统计,加强统计信息化建设力度,不断做大做新统计“数库”。二是要做优做强统计“智库”,不断加强新型“智库”建设。要充分利用统计部门掌握海量数据资源这个优势,全面深度开发挖掘掌握的数据,深入开展宏观分析和微观分析,把数据变化背后的原因说清道明,充分发挥统计工作“晴雨表”、“预警器”、“智囊团”作用,为市委市政府准确研判形势、科学制定政策提供针对性强、参考价值高的咨询建议。
三、履行好三大职能,完成三大任务。信息、咨询、监督是统计工作的三项基本职能,是我们的看家本领,更是统计人的使命和责任。三项职能是相互作用、相互促进、相辅相成和密切联系的,信息职能是统计最基本的职能,是保证咨询和监督职能得以有效发挥的前提,咨询职能是信息职能的延续和深化,监督职能是在信息职能、咨询职能基础上的进一步拓展,三大职能共同构成统计工作的整体功能。履行好三大职能,就是要牢记统计人的统计使命,以强化数据质量为核心,以针对性服务为重点,以监测预警为出发点,把深入调查研究作为统计部门的基本功和必修课,高质量的完成各项统计调查任务,严格数据审核评估,做好统计分析解读,加强统计监督,提供真实准确的统计资料和统计咨询意见。
四、守好三条底线,做到三个绝不逾越。一是守好统计法律法规底线。统计工作是科学严谨的,统计数据是客观准确的,违法统计会导致数据失真,从而误导决策。依法统计、依法治统是做好统计工作的基本前提,要坚持用法治思维推动统计事业发展,既要守好统计人的法律底线,还要敢于对各类统计违法行为亮剑,做到决不逾越统计法底线。二是守好经济社会发展客观规律底线。经济社会发展客观规律不以人的意志为转移,遵循客观规律才能实现更好发展,违背客观规律也必将受到相应惩罚。当前,经济进入新常态、改革进入攻坚期,我们不懂的、不熟悉的东西依然很多,经济增速放缓带来的新情况、市场经济发展中的新问题、全面深化改革中的新矛盾、社会主义现代化建设中的新挑战,都需要我们更加努力地学习研究,更加自觉地掌握运用客观规律。从统计工作视角全面科学分析和认识我们所处时代的社会历史条件,准确把握规律、尊重规律,按规律办事,决不逾越客观规律底线,才能牢牢把握主动权,更好地服务地方经济社会发展。三是守好廉洁自律底线。党的十九大报告提出要“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清,郎朗乾坤”。对于统计系统来说,就是要始终牢记习近平总书记等中央领导同志关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神,把统计数据造假作为统计领域最大的腐败,依法统计、依法治统,着力提高统计数据质量,为党委政府提供真实准确的统计数据。作为统计人,要始终牢记廉洁自律这条底线不可逾越,坚持以党纪国法为准绳,把握好自己的角色和位置,清楚自己的身份和职责,知敬畏、守底线,明纪律、守规矩,忠诚统计,廉洁统计,杜绝“以数谋权,以数谋私”,坚决不搞数字腐败。
五、切实提升“四个统”,全面体现“四个绩”。“四个统”就是要做到实统、准统、精统、全统。“实”就是如实统计,客观真实,只有实统才能体现一个地方的实绩;“准”就是要准确无误,有据可查,只有准统才能体现一个地方的业绩;“精”就是要精准精细,精益求精,只有精统才能体现一个地方的成绩;“全”就是要应统尽统,应统必统,只有全统才能体现一个地方的政绩。
全市统计工作者要本着初心、牢记使命,明晰工作思路,突出工作重点,把“一二三三四四”工作思路作为做好统计工作的方略和方法路径,坚持不懈贯彻始终,不断激发统计事业发展的勃勃生机。