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关于务川县上半年经济运行预警分析
  来源:调查研究     最新更新

今年以来,务川在加快经济社会发展中,各项主体经济指标均按预期完成了任务,从前5个月运行情况看,也存在一些不容忽视的问题,面临一些亟待解决的困难,为确保完成全年预期目标,现作如预测与分析。

一、关于5月经济运行分析

从全市6月16号通报的情况来看,我县2000万元以上规模工业增加值增长速度回升但处于全市挂末:前三位的是绥阳县、仁怀市和余庆县,后三位是汇川区、红花岗区和务川县;财政总收入增长速度进前三但存在退位趋势:排前三位的是余庆县、道真县和务川县, 1-5月较1-4月退位较明显的是凤冈县、正安县和务川县。一般公共预算收入增长速度滑位:1-5月较1-4月退位较明显的是赤水市、仁怀市和务川县。金融机构存款余额增长速度进前三且进位明显:排前三位的是红花岗区、汇川区和务川县, 1-5月较1-4月进位较明显的是务川县、习水县和仁怀市。金融机构贷款余额增长速度退位明显:1-5月较1-4月退位较明显的是绥阳县、正安县、赤水市和务川县。建筑业营业税增速回落较大:全市有3个县回落,分别是务川县、余庆县和赤水市,我县回落较大。一般公共预算支出中八大类支出合计增速回落:全市有6个县回落,分别是红花岗区、道真县、务川县、湄潭县、余庆县和赤水市。

(一)工业经济增速回升。1-5月份,2000万元以上规模工业增加值1.273亿元,同比增长12.9%(当月完成3439万元,比上年同月增长16.6%)。增速比去年同期低3.1个百分点,与一季度持平,比1-4月高1.2个百分点,全市排11位,比1-4月进一位。

(二)投资增速回落。1-5月份, 50万元以上固定资产投资23.09亿元,增长28.4%。增速比去年同期低6.4个百分点,比1-4月降5.3个百分点,高于全市平均水平2.3个百分点,增速居全市第2位。其中:500万元以上投资11.05亿元,增长26.6%,比1-4月降5.2个百分点;工业投资完成9.84亿元,增长25.7%,比1-4月高2.3个百分点。

(三)消费回落幅度较大。1-5月份,限额以上消费品零售额0.33亿元,增长41.7%。增速比去年同期低24.3个百分点,比一季度低9.1个百分点,比1-4月降2.6百分点。

(四)财政收不抵支。1-5月份,财政总收入完成3.68亿元,占预算的47.84%,同比增20.78%,公共财政预算收入1.93亿元,占预算的46.08%,同比增长5.77%。增速比去年同期高0.17个百分点,比一季度增速降5个百分点,低于全市平均水平4.37个百分点,排全市第12位;公共财政预算支出7.7亿元,增长15.47%。增速与上年同期持平,比一季度高5个百分点,低于全市平均水平1个百分点,排全市第1位。

(五)存贷款余额不同程度增长。截止5月底,全部金融机构人民币各项存款余额77.89亿元,增长17.27%。增速比去年同期低 3.36个百分点,比一季度高3.2个百分点;金融机构人民币各项贷款余额42.16亿元,增长30.6%。增速比去年同期高4.92个百分点,比一季度低6.28个百分点。

二、关于二季度主要指标预测

(一)主体经济指标预测

预测完成地区生产总值18亿元,增长18%,占年计划35.4%。其中一产3.2亿元,增长7%,二产5.3亿元,增长31.5%;三产9.5亿元,增长17%。

2000万元以上规模工业增加值完成2.0亿元,增长15%。

50万元以上投资完成35亿元,增长19.5%,占年计划46.67%。

全社会消费品零售总额完成5.9亿元,增长15.69%,占年计划48.4%。

财政总收入、公共财政收入分别完成4.2亿元和2.2亿元,同比分别增长11.7%、3.29%,占年计划56.8%、53.6%。

农村居民可支配收入完成2450元,同比增长15.13%,占年计划31%,城镇居民可支配收入完成10500元,同比增12.3%,占年计划46%。

(二)半年增比进位目标预测(见下表)

务川自治县2015年第二季度增比进位指标预测

类别

指标

单位

权重%

二季度值

2015预排位(38)

同比位差

整体预测说明

2014

排位

2015预测

省综合位次42

4

5

6

经济总量

1.地区生产总值

亿元

4

14.9

13

41

12

16

18

32

9

综合位次排38位,进4位。注:
1.
进前10位的有9项,前11-20的有5项,21-30的有10项,31-40的有8项,40的后有2项。
2.
同比下滑的指标有4项。

2.地区生产总值增长速度

%

7

16.2

9

24

 

 

18

20

4

3.人均GDP

3

4694

14

54

 

 

5640

41

13

投资规模

4.固定资产投资(50万元上)

亿元

4

29.3

13

32

22

29

35

36

(4)

5.固定资产投资增长速度

%

6

36.2

5

17

41

61

19.5

20

(3)

6.产业投资占固定资产投资比重

%

1

45.1

3

11

 

 

47

10

1

7.招商引资项目到位资金

亿元

1

12.85

13

50

 

 

18

38

12

产业发展

8.非粮农业增加值占第一产的增加值比重

%

1

37.1

11

45

37

37

37.1

36

9

9.全部工业增加值

亿元

3

1.88

14

47

 

 

2.3

35

12

10.工业增加值增长速度

%

5

15.7

4

21

 

 

21

25

(4)

11.工业用电量增长速度与工业增加值增长速度之差的绝对值

百分点

1

24

12

52

 

 

5

26

26

12.社会消费品零售总额

亿元

1

5.06

13

30

 

 

5.9

27

3

13.社会消费品零售总额增长速度

%

1

14

4

4

 

 

15.69

8

(4)

14.旅游总收入

亿元

1

5.23

11

33

 

 

6.5

30

3

15.旅游总收入增长速度

%

1

25.7

6

25

 

 

25

22

3

16.金融机构人民币各项存款余额增长速度

%

2

19.5

5

12

16

16

18

10

2

17.金融机构人民币各项贷款余额增长速度

%

3

24.9

10

35

32

31

31

20

15

科技进步就业

18.综合科技进步水平指数

%

2

21

10

17

 

 

25

15

2

19.每万人才资源数

1

695

14

42

 

 

705

36

6

20.城镇新增就业人数

万人

2

0.1964

11

29

 

 

0.236

25

4

21.城镇新增就业人数增长速度

%

2

30.2

8

48

 

 

20

7

41

财政收入

22.人均公共财政预算收入

4

669

11

33

434

543

689

28

5

23.地方税收收入占公共财政预算收入比重

%

2

77.1

5

6

81

81

81

6

0

24.税收收入

亿元

4

3.26

11

21

2.3

2.9

3.52

18

3

25.税收收入增长速度

%

5

13.7

10

32

21

21

8

23

9

居民收入

26.农村居民人均可支配收入

4

2128

14

50

 

 

2450

45

5

27.农村居民人均可支配收入增长速度

%

6

15

1

31

 

 

15.13

23

8

28.城镇居民人均可支配收入

3

9351

14

44

 

 

10500

35

9

29.城镇居民人均可支配收入增长速度

%

5

12.5

2

9

 

 

12.3

9

0

30.贫困乡镇发生率

%

2

26.7

10

20

 

 

13.3

7

13

生态环境

31.集中式饮用水源地水质达标率

%

2

100

1

1

100

100

100

1

0

32.城镇污水处理率

%

3

33

11

43

85

85

85

22

21

33.城市(县城)环境空气质量达标率

%

2

54.80

14

56

97

96

96

30

26

34.城乡生活垃圾无害化处理率

%

3

43.5

10

10

75

75

75

10

0

群众满意度

35.经济发展群众满意度

 

3

 

 

 

 

 

 

 

0

三、当前经济运行态势分析

受国内“三期叠加”因素影响,全国经济下行态势明显,我县也受到了一定程度的冲击,致使投资、工业、消费等领域对拉动经济增长力量不足,除大环境带来的不利因素外,我县还有自身发展乏力的因素,主要表现为:

(一)支撑GDP核算的因素不力。从1-5月统计数据看,我县支撑GDP监测指标全面下滑,支撑力度明显不足,从变化幅度来看,与一季度相比,有5项月度监测指标下降。

务川县地区生产总值核算支撑性指标情况表

单位:%

序号

指标名称

2015  1-5月

2014  1-5月

2015  一季度

与上年同期相比

与一季度相比

1

规模以上工业增加值增速

12.9

16

12.9

-3.1

0

2

建筑业营业税增速

100.2

1.64

236.6

98.56

-136.4

3

金融机构人民币存贷款余额增速

21.6

22.35

21

-0.75

-3.7

4

商品房销售面积增速

-36.

661.1

698.8

-697.1

-662.8

5

一般预算支出中八大类支出增速

2.6

28.3

-25.7

分指标看,商品房销售面积增速比一季度下滑662.8个百分点,建筑业营业税增速下滑136.4个百分点,一般预算支出中八大类支出合计增速下滑25.7个百分点,金融机构人民币各项存贷款余额下滑3.7个百分点,只有规模以上工业增加值增速一项与一季度持平,建安营业税还有进一步下滑的趋势。

(二)工业方面:由于市场因素的影响,矿产品价格一直低位运行,严重影响了我县三大矿业生产,而我县矿业产值占了全部工业产值的三分之一,导致工业用电下滑,加之房开建设趋缓,严重影响鹏程建材等建材工业的发展。因此,我县工业发展呈现如下特点:一是增长动力单一。主要依靠水力发电和建材行业的拉动,工业经济增长的基础不牢固;二是工业经济面临存量小、增量匮乏的双重压力,规模工业提速发展难度大。目前全县2000万元规模工业企业数仅为15家,规模工业企业总量全市最少,1-5月,全县无新入库规模工业企业;三是工业增值税和工业用电量对工业的支撑作用减小。5月份工业增值税下降3.55%,处于全市8位,工业增值税增速环比回落幅度大,对工业增长支撑减弱。5月份工业用电量下降6%,仍处于下滑幅度较大的不利局面,难以支撑增加值核算。

(三)投资方面:受外部环境影响,我县房开今年一直处于下滑态势,直接导致房开投资锐减。加之县级财力不足、项目前期工作滞后等因素影响,目前我县投资总体存在以下几方面困难:一是存量少,增量不足。1-5月份,上报投资数据都呈两位数的负增长,1-6月预测依然是负增长趋势(2014年数据:334252万元,其中,50万元以上固定资产投资292403万元,房地产投资41849万元)。二是投资外部评估指标支撑性减弱。1-4月,建筑业营业税同比增长182.2%,比一季度下降54.4个百分点,1-5月份,同比增长100%,比1-4月下降82个百分点,预测1-6月同比增长32.4%(6300万元),比1-5月下降67.6个百分点。金融机构存贷款余额同比增长21.6%,比一季度下降3.7个百分点;三是新入库亿元项目同比减少。1-5月,新入库亿元项目1个,比去年同期少6个。四是房开投资下滑明显。1-5月,房地产开发投资完成3.3亿元,同比下降7.8%。

(四)消费方面:一是无新增入库企业且零售业税收下降,对消费指标评估不利;二是消费市场规模偏小,限下商贸企业成长为限上商贸企业的市场空间较小。由于经营业主发展意识不强,不愿意接受规范管理,对达到条件的个体业主不愿意转为企业;三是区位条件相对较差,旅游业发展缓慢,旅游综合收入拉动社会消费增长的作用较小。

四、下步工作的建议

为确保上半年目标,进一步加快经济增长速度,顺利实现在全省的 “增比进位”,提出以下建议:

(一)围绕综合排位抓调度。我县各行业总量都偏小,绝对值在全省排位都靠后,所以应着力在增速上做文章,要紧盯任务目标,确保增速位次靠前。另外,所涉增比进位35项指标均明确了分管领导、责任单位,建议县委政府采取上报数据审核制度,即所涉部门在上报半年数据时先报分管领导审核把关,签字同意后方可上报,切实做到应统尽统。

对工业、投资、消费等方面提出如下建议:

工业方面:一是加强现有限上工业企业生产调度,开足马力生产,使工业增量提速。二是抓2000万元以上规模工业入库,尽可能增多企业数量,高度关注足丰水泥、柏村烟花爆竹、艾蒿、连艺建材、野生蜂蜜等企业,条件一但具备,及时申报入库。三是围绕工业增值税和工业用电量两个关键指标,税务、经贸、供电等部门应尽快与上级对接,增加其与工业增加值增长速度的匹配性、支撑性和协调性。

投资方面:一是抓项目开工。我县项目库里预计在上半年有很多项目要开工,因种种原因未能如期开工,影响了全县投资进度。二是抓已开工项目建设力度。特别是房地产、城建项目等建设速度明显放缓慢。三是抓项目入库。房地产方面,我县已有河滨千载富都商贸城、幸福阳光城等项目开工建设,但由于房开公司法人注册地不在我县,无法入统;亿元项目方面有高生电站已开工,但由于主体工程还未招投标,无施工合同而不能入库,下一步应紧紧盯住,具备条件及时入统。

消费方面:一是依托生态资源和仡佬民族特色,加快旅游产业发展,拉动消费快速增长。二是服务企业,使在库企业做大销售量。如大哥超市等限上企业提出大宗商品上、下车不方便,建议政府给他们规定个时间,定时定点上、下车。三是抓限上企业入库。对达到条件的“大个体”引导其“个转企”并入统,做大我县企业总量,想方设法将索菲亚酒店、荷花山庄、家乐福超市等已经基本具备条件的个体“转企”后纳入统计。

(二)强化数据上报和数据对接。增比进位35项指标中有7项是硬指标(金融机构存款、贷款余额增长速度,人均公共财政预算收入、地方税收收入占公共财政预算收入的比重,税收收入及增长速度,空气质量达标率),必须通过做足功课才能完成;有18项是需要支撑因素的指标(GDP及增长速度、人均GDP、投资及增长速度、产业投资占固定资产的比重,非粮农增加值占第一产业比重,工业增加值及增长速度,社会消费品零售总额及增长速度,城镇新增就业人数及增长速度,综合科技进步水平指数,城镇及农村居民可支配收入及增长速度)需要做足支撑因素;有10项指标是通融指标(工业用电量速度与工业增加值增长速度差、招商引资到位资金、每万人拥有人才资源数、旅游收入及增长速度、贫困乡镇发生率、集中式饮用水源达标率、城镇污水处理率、生活垃圾处理率、群众满意度)是可通过向上级主管部门汇报工作,让上级知道我县真实情况后进行有利评估。因此,建议各部门负责的数据指标做到应统尽统,同时加强与上级业务主管单位的工作对接和协调沟通,确保数出有门、数核有据、上级认可、目标统一。

(三)加大入规入统工作力度。去年以来,我市在省增比进位35项指标上,新增了四大区域项特色指标10分(当期新增工业企业指数、当期新增投资指数、农村贫困人口发生率下降比例、二三产业占GDP比重提高率),由此可见,保存量、掘增量迫在眉睫。但今年以来,我县入规入统欠帐太大,有的行业一个也没有新增,这对我县工业、商贸等专业数据的评估极为不利,商贸存在的最大问题是“个转企”,工业存在的最大问题是增值税的完成证明和相关前置手续,房开、建筑企业存在的最大问题是注册地不在我县。这些问题如不及时加以解决,将对我县今后一段时期的数据评估带来严重影响。建议建立部门负责制度,工业由经贸局牵头,国税局协助;批发业、零售业由工商局牵头,经贸局协助;住宿业由公安局牵头,经贸局协助;餐饮业由卫生监督所牵头,经贸局协助;建筑业、房地产业由住建局牵头,统计局协助;亿元项目由发改局牵头,统计局协助。将年初市、县计划任务分解给牵头单位,采取强有力措施跟踪推进,做大我县库内单位数量,支撑全县经济发展。

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