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红花岗区第三产业发展现状及建议
  来源:调查研究     最新更新

近年来,红花岗区立足中心城区优势,第三产业(也称服务业)得到了快速发展,成为拉动经济增长、促进结构调整和保障改善民生的重要力量,充分发挥了其在经济发展中的主导和引领作用,呈现出规模总量不断扩大、服务水平不断提升、产业结构进一步优化的特点。当前,红花岗区正处于经济转型、产业结构升级的关键时期,服务业发展对整个社会经济的发展有着至关重要的作用。依据区委、区政府重点项目工作安排,着力了解第三产业发展现状。通过调研相关部门和企业,摸清我区第三产业发展现状和态势,剖析服务业发展存在的问题,并提出有关建议。

第三产业发展现状

2014年,全区第三产业增加值192.91亿元,同比增长16.6%,第三产业增加值占地区生产总值的比重为64.4%,比全省高19.8个百分点,比全市高24.6个百分点;对地区生产总值增长贡献率为68.21%,拉动地区生产总值增长10.91个百分点,分别高于全省22.21个百分点、5.91个百分点,高于全市22.48个百分点、4.31个百分点;“十二五”时期(截止2014年)服务业年均增长22.86%,比“十一五”时期(年均增长13.08%)提高9.78个百分点。2014年第三产业完成税收收入22.49亿元,占全部税收收入的43.62%。

表1   2014年第三产业构成及增长情况

指标名称

绝对数

(亿元)

增速(%)

占地区生产总值比重(%)

对地区生产总值的贡献率(%)

拉动地区生产总值增长(百分点)

第三产业

192.91

16.6

64.4

68.21

10.91

   交通运输、仓储和邮政业

20.09

14.6

6.7

6.80

1.09

   批发和零售业

84.11

11.7

28.1

22.31

3.57

       批发业

68.34

12.2

22.8

18.94

3.03

       零售业

15.78

9.6

5.3

3.37

0.54

   住宿和餐饮业

10.85

15.4

3.6

3.40

0.54

       住宿业

1.21

14.3

0.4

0.31

0.05

       餐饮业

9.64

15.5

3.2

3.09

0.49

   金融业

15.21

24.3

5.1

6.93

0.11

   房地产业

7.26

18.1

2.4

2.05

0.33

     房地产业(K门类)

5.23

26.6

1.7

1.82

0.29

     居民自有住房服务

2.03

5.0

0.7

0.23

0.04

   营利性服务业

30.54

22.8

10.2

14.40

2.30

     信息传输、计算机服务和软件业

9.29

21.3

3.1

4.15

0.66

     其他营利性服务业

21.25

23.5

7.1

10.25

1.64

   非营利性服务业

24.85

25.5

8.3

12.32

1.97

     公共管理和社会组织

15.83

29.6

5.3

8.82

1.41

     其他非营利性服务业

9.02

18.9

3

3.50

0.56

总量上看,批发和零售业、营利性服务业、非营利性服务业增加值在地区生产总值各行业中占比较大,2014年分别实现增加值84.11亿元、30.54亿元和24.85亿元,占全区地区生产总值的比重分别为28.1%、10.2%和8.3%。

增速上看,非营利性服务业、金融业、营利性服务业增长较快。其中,非营利性服务业增长最快,比上年增长25.5%;金融业、营利性服务业分别比上年增长24.3%、22.8%。

图1  2014年第三产业分行业增加值占比情况

单位构成上看,2013年第三次全国经济普查数据显示,全区共有服务业法人单位2704家,比2008年第二次全国经济普查法人单位(1699家)多1005家,占全部企业数的比重为83.2%,回落1.3%。

表2   2013年经济普查第三产业按行业分组法人单位统计表

  

法人单位(家)

占第三产业企业比重(%)

占全部企业比重(%)

2013年与2008年法人单位对比情况(家)

第三产业

2704

——

83.2

84.5

   交通运输、仓储和邮政业

76

2.8

2.3

14

   批发和零售业

1051

38.9

32.3

579

住宿和餐饮业

107

4.0

3.3

51

   金融业

59

2.2

1.8

22

   房地产业

256

9.5

7.9

70

   营利性服务业

516

19.1

15.9

256

      信息传输、计算机服务和软件业

20

0.7

0.6

-18

      其他营利性服务业

496

18.3

15.3

274

   非营利性服务业

639

18.3

15.3

13

      公共管理和社会组织

333

12.3

10.2

-40

      其他非营利性服务业

306

11.3

9.4

53

(一)传统服务业保持平稳增长态势,在服务业中仍占主导地位。传统服务业是指运用传统的生产方式经营,并且在工业化以前就存在的服务业,包括交通运输业、商贸流通业、餐饮业、酒店住宿业等。2014年,全区传统服务业完成增加值114.58亿元,增长12.5%,占第三产业比重为59.4%。限上商业企业共101家,其中批发业31家,零售业50家,住宿业10家,餐饮业10家。全区实现社会消费品零售总额164.5亿元,在全省31个经济强县中居第4位,在全市居第1位,占全市社会消费品零售总额比重为30.8%。

图2   2010年-2014年社会消费品零售总额及增速                         

图3   2014年限额以上销售额分行业占比情况

图4   2014年限额以上零售额分行业占比情况

批发零售业稳步增长,经营模式日趋多样化。

在经济新常态下,消费需求成为结构转型的重要抓手, 2014年消费成为经济增长的第一驱动力,批发零售业完成增加值 84.11亿元,占GDP比重为28.1 %,是我区服务业发展的强有力支撑。一方面,批零企业数增长较快。2013年第三次全国经济普查数据显示,我区批发零售企业共计1051家,比2008年(472)增加了579家,增长122.7%。另一方面,批发零售业发展形式多样。以超市、连锁店、专卖店、商业市场和产业园区等新型经营模式为典型,多元化的商贸流通竞争格局初步形成,形成了“城郊建市场、城区建商场”的格局。2014年,全区共有亿元市场14个,共有摊位16993个,其中出租11236个,营业面积达103.6万平方米,实现成交额146.1亿元,比2013年(77.1亿元)增长89.5%。分行业看,零售业零售总额是批零住餐业中最大的,2014年限额以上零售业完成社会消费品零售总额123.16亿元,占全部社会消费品零售总额的74.9%。

2.住宿餐饮业放缓。

受国家宏观政策及居民收入水平增长放缓的影响,我区住宿餐饮业发展稳中趋缓。2014年,20家限额以上住宿餐饮业企业,完成商品零售额(餐费收入和商品销售额)6117万元,比上年同期仅增长2.3%,完成营业额11433万元,比上年同期仅增长1.5%。

 3. 交通运输业发展迅速。

 随着我区交通运输的进一步拓展,城乡及城区道路、城乡交通网络进一步完善,公路交通明显改善。一方面,路网建设日益完善。2014年提前完成“十二五”规划目标,并在2011年率先在全市实现村村通油路。目前有县、乡、村道792公里,其中县道46公里、乡道187公里、村道559公里。城区养护道路85.8公里,共计188万平方米。另一方面,交通服务功能不断提升,出行更加快捷和便利。2014年,我区现有货运公司57家、客运公司8家、驾校7家、汽车4S维修店9家。出租车公司14家,出租车2154辆,2011年至2014年累计增加出租车1018辆。公共汽车线路42条,其中郊区线路5条;公共汽车819辆,其中新能源汽车556辆(含插电式混合动力车152辆),郊区公共汽车133辆。

(二)现代服务业稳步发展,经济贡献日益增强。

随着我区服务业政策措施效应逐步显现,服务业不断加快发展步伐,现代服务业发展动力不断增强,日益成为经济社会发展的新增长点。2014年全区现代服务业增加值51.27亿元,占第三产业比重为26.6%。

旅游业不断发展。

区委、区政府坚持把发展文化旅游业作为转方式、调结构的着力点,采取“政府主导、市场运作、企业参与”的旅游开发模式,逐步推进以“遵义会议”为代表的长征文化红色旅游;以播州土司历史文化为代表的地域文化旅游;以湘山寺、金鼎山寺庙群为代表的宗教文化旅游及以大板水国家级森林公园为代表的生态旅游,努力提升乡村旅游区、星级农家乐,逐步形成比较完善的乡村旅游产品体系,推动旅游业发展。目前,全区现有酒店床位数12995张、星级酒店9家(四星级酒店1家、三星级酒店4家、二星级酒店4家)、13家乡村星级旅社、13家旅行社,2个AAA级景区和1个AAAA级景区。2014年接待旅游人数首次突破千万人次,达到1081.8万人次,同比增长20%,实现旅游综合收入117.18亿元,同比增长20.2%,旅游综合收入在全省31个经济强县中居第5位。

2.金融业继续保持较快增长。

我区进驻的金融机构紧紧围绕服务和支持地方经济社会发展的理念,贯彻落实强农惠农、支持小微企业发展政策,不断优化信贷结构、扩大信贷规模。目前共有14家银行、2家证券公司、6家保险公司、8家中小民间融资机构进驻我区。2014年红花岗区成立了第一家村镇银行—富民村镇银行,进一步丰富我区金融业发展内容。2014年,两城区金融机构人民币存款余额为1062.26亿元,较年初增加193.89亿元,占全市总量41.37%,同比增长22.33%;金融机构人民币贷款余额为692.32亿元,较年初增加140.04亿元,占全市总量的45.35%,同比增长25.36%。小额贷款公司累计发放贷款余额9.51亿元;融资性担保公司累计担保余额27.18亿元,累计在保余额9.79亿元。2014年,我区金融业完成增加值15.21亿元,比上年增长24.3%,占地区生产总值比重为5.1%。

3.邮政快递发展迅速。

随着经济社会不断发展,特别是电子商务的异军突起、网络购物的井喷式发展,带动了邮政快递业的高速发展。目前全市共有50多家快递公司,其中取得经营许可的企业13家。2014年完成邮政业务收入5.38亿元,增长15.25%;邮政业务量5.02亿元,增长19.91%;快递业务收入1.22亿元,增长50.7%;快递业务量497.2万件,增长72%。

4. 通讯业蓬勃发展。

通讯产业蓬勃发展,成为社会不可或缺的生产和交易平台,带动了固定宽带、3G业务、移动数据流量快速增长,进入数据营运时代,孕育出众多的商业机会,也为未来经济发展和产业结构调整提供了坚实基础。 2014年,全区电信、移动、联通公司累计实现主营业务收入7.95亿元;移动手机用户数达82.7万户,较上年同期增长2.14%;宽带用户数达17.04万户,较上年同期增长18.8%;数字电视用户数140168户,完成16624套设备的“户户通”和3000套设备的“村村通”工程。

5.房地产业发展稳中趋缓。

随着城市化的推进,房地产开发建设步伐明显加快,房地产投资规模不断扩大,但受国家宏观调控政策和信贷政策收紧、楼市中观望心态渐浓,导致商品房消费趋缓,房地产业发展趋缓。2014年,全区有房地产开发公司125家,竣工住宅9840套,共312143平方米,房地产项目104个,其中亿元以上房地产项目65个。完成投资43.3亿元,比2010年增加了29.3亿元,增长28.8%。辖区内东欣彩虹城、威尼斯广场、桃溪湖畔、凯莱国际等几个较大楼盘2014年完成投资10亿元,占全部房地产投资比重为23.1%;房屋施工面积共86.2万平方米,占全部房屋施工面积比重为14%;商品房屋销售面积共17.5万平方米,占全部房屋销售面积比重为21.6%;商品房销售额共7.73亿元,占全部房屋销售额比重为23.6%。

图5 “十二五”期间房地产业占服务业、GDP比重(%)

发展中存在的问题

近年来,我区服务业得到了较快发展,但传统商业优势逐步弱化,现代服务业发展滞后。速度不快、层次较低、规模偏小、支撑力不强等是我区服务业发展面临的主要问题。

 (一)服务业发展相对滞后,缺乏具有带动区域性发展的规模企业。

   现阶段,我区服务企业的基本特点是“低、小、散、弱”,即档次低、规模小、分布散、竞争力弱。多数企业是自发投资形成的小规模经营,服务内容仍集中在传统服务行业,现代中介咨询、现代物流、信息等较高层次的知识、技术型服务行业较为落后。

(二)传统商贸业不断受到挑战,优势逐步弱化。

首先,我区传统服务业的支柱性行业——批发零售、住宿餐饮业的绝对优势已与汇川区、遵义县逐步缩小。我区批发零售业以石油、医药和汽车销售为主。 2014年汽车业实现零售总额33.7亿元,占限额以上零售业零售额比重为27.1 %,占全区社会消费品零售总额比重为 19.49%,占比仅次于石油行业。但受遵义县龙坑黔北汽车城和汇川区长沙路汽车城的迅速发展,导致我区已有4家汽车销售公司(安达汽车、良驹汽车、兴田汽车、白天鹅汽车)迁入黔北汽车城,大量消费人群分流至黔北汽车城和长沙路汽车城,对我区汽车销售影响很大。由此可见,企业搬迁对我区传统商贸业发展产生了很大的影响。服装销售受汇川区珠海路、温州路、成都路等高端商业商品区的发展,使我区国贸、百盛、重百、星力百货等商场客源分流,对我区中高端服装销售影响较大。住宿餐饮业受汇川区宁波路、南京路和珠海路餐饮影响较大。

其次,新市场发展受各种客观因素制约,发展不景气。一方面,基础配套设施不健全、物流滞后。新建的新雪域农产品交易中心、国际商贸城虽已开始运营,但受交通、学校、医院等配套设施不完善的影响,客户流失普遍,商户入驻有限,实际经营情况与设想目标还有较大差距,很多商铺营业状况不理想,甚至出现亏损。另一方面,市场主体不成熟。国际商贸城90%以上的商铺是由中心城区其他市场搬迁而来,或是采取两地经营的方式,新增的个体经营户比重较小,较难形成成熟的商贸环境。三是新兴商贸方式的冲击。网上购物方式的迅速崛起,逐渐改变人们的购物方式,直接阻碍了传统商贸业的发展。

图6 “十二五”期间批发零售业、住宿餐饮业占GDP比重(%)

(三)现代服务业进展缓慢,发展滞后,总量不大,比重太小。 

与传统服务业相比,现代服务业具有能耗低、污染小、效益高等特点,主要涉及信息、科技、金融、物流、商务服务、文教、旅游等行业。“十一五”时期以来,随着工业化、城镇化进程的加快,红花岗区不断加大房地产、商业市场等基础设施建设投入,为现代服务业发展提供了良好的条件。虽然我区服务业稳步发展,经济贡献日益增强,服务业态日益多元,但从我区第三产业现有结构来看,交通运输、餐饮等传统服务业仍占较大比重,现代物流、金融保险、信息服务、社区服务、文化创意等现代服务业发展相对滞后,且具有较强竞争力的服务业企业数量偏少。全区2014年现代服务业占第三产业比重为26.6%,占GDP比重仅为17.1%。

从第三次经济普查数据来看,我区现代服务业行业涉及的信息传输计算机软件服务业企业20家,租赁和商务服务业法人单位320家,居民服务和其他服务业企业88家,文化体育娱乐业企业78家,银行网点110家,这些行业法人单位数仅占第三产业的企业数的22%,比重较小。现有的重点服务业入库企业(入库标准是年营业收入达到1000万元或期末从业人数达到50人的法人单位)的情况来看,属租赁和商务服务的企业只有6家,属居民服务、修理和其他服务的只有4家,文化体育和娱乐业的只有1家;信息传输计算机软件服务业只有2家,这几个行业“四上企业”的占比仅为2.6%。

1.因旅游景点单一,配套设施不完善、财政投入不足等因素影响,旅游业持续健康发展受到阻碍。首先,我区旅游资源相对薄弱、景点单一,景区存在散、乱、差等问题。其次,缺乏高端旅客接待能力。我区星级酒店只有9家,基础设施不完善,旅游业接待能力差、接待服务水平不高,过夜游客占接待游客比例较小。第三,缺乏大型会议接待能力,错失客源。很难满足大型会议需要的会议场所、住宿酒店、就餐环境,使大型会议不能落户我区。最后,旅游人才缺乏。旅游从业人员流动性大、业务素质不高,严重影响旅游业的持续健康发展。

2.邮政业发展规模小、特别是快递业发展受限大。近几年,邮政业快速发展,进入黄金增长期,但从业人员素质明显滞后,运输时限长,城区交通基础实施及交通管制等严重制约了邮政业发展。

3.房地产业受国家宏观调控政策和信贷政策收紧、楼市中观望心态渐浓,导致商品房消费趋缓,房地产业发展趋缓。2012年-2014年房地产投资年均增长24.1%,房屋竣工面积年均增长37.1%,但房屋销售面积年均仅增长13.2%,待售面积年均增长28.5%。由此看出,全区房地产业建设步伐明显加快,房地产投资规模不断扩大,但销售情况不容乐观,房屋滞销。

表3   2012年-2014年房地产业发展情况表

指标名称

单位

2012

2013

2014

完成房地产投资

万元

281196

336278

433194

房屋施工面积

万平方米

439.72

505.73

617.79

房屋竣工面积

万平方米

70.62

57.00

132.82

房屋销售面积

万平方米

63.21

81.16

81.02

待售面积

万平方米

50.35

63.16

83.08

 #待售3年以上

万平方米

6.92

9.89

6.73

4.教育文化产业贡献不突出,没有发挥引领性作用。从第三次经济普查数据看出,全区共有教育、文化产业企业数(含产业活动单位)476家,占第三产业企业家数的比重为7.0%。2014年教育文化产业完成增加值12.87亿元,占第三产业增加值比重为6.7%。

下一步发展建议

1、加强组织领导,高度重视服务业发展工作,促进产业发展。

科学规划旧城区改造工作,强化政策支持,狠抓市场建设和园区建设,进一步加快产业转型升级。着力构建市场环境、积极搭建现代服务业发展交流平台,促进服务业更好更快发展。由相关责任部门牵头,进行政策扶持,培育国际商贸城、新雪域等市场发展和入库工作。

2、加快服务业人才引进和培养,着力推进服务业上档次上水平。

立足于中心城区地域优势,做大做强现代商贸流通业。紧抓城镇化进程加快的重要机遇,由主管部门积极构建商务平台,抓好电子商务、大型超市、城市综合体和品牌连锁店的发展。

以资源禀赋为依托,大力发展特色休闲旅游业。抓住“三化一游”契机,依托已有的景区景点,积极发展旅游配套服务业,要注重发掘播州文化等历史文化资源,增加旅游的文化魅力。紧紧围绕民生和生态大会战,抓好西三镇生态旅游区建设,积极引导近郊乡村旅游、着力开发特色产品,通过改良包装,提升档次和品位,形成系列化标准化旅游商品。

3、发展信息中介服务业,引导发展法律、会计、审计、税务、评估、广告等中介服务业,推动商务服务产品和方式创新。要围绕重点区域、重大项目,通过政府引导和政策扶持,突出抓好国际商贸城物流中心、电商学院建设。

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